刘艳鹏

（中国石油西部管道有限责任公司，新疆 乌鲁木齐 830013）

1 长输天然气管道项目建设的特点

（1）管理难度大。由于管道建设项目工程的施工管理的覆盖范围比较广，不仅需要安全生产的良好的管理，也要做好营地，基地建设和生活管理；不仅有公司员工，以及在当地的临时员工，必须处理和应对每天从不同的不同的文化传统和习俗的地区，所以会很难管理。

（2）后勤保障管理成本较高。长输天然气管道因其承压高、输送介质易燃、易爆的高危险性，故管道建设项目施工多在社会依托条件差、地形复杂、环境恶劣的地区，在技术，设备，人员，物资和其他资源往往受各种主客观因素的影响，所需的资源不能及时到位。

（3）发生事故后影响广。做为央企，全球500强企业不仅肩负着创造利润、提高税收的责任，同时还肩负着维护政府形象、维护社会稳定的政治责任。一旦事故发生，而不仅仅是设备损坏，人员受伤，将直接影响到政府和企业的形象，尤其是严重者还可能导致恶劣的政治和外交影响力。因此，压力一般是安全的生产企业所无法比拟的。

2 长输天然气的管道存在的风险

（1）设计风险。首先，现场勘查不细致、风险因素识别不到位。比如管道设计经过塌方、泥石流等地质灾害多发区，如果对现场勘查不够细致、风险识别不到位容易造成防护措施不到位甚至缺失，无论在施工建设期间还是在运行期间一旦遇到大雨天气，很容易造成人员的伤亡及财产损失。……