石油管道建设项目物资采购管理的研究

2015-12-21赵春磊

中国新技术新产品 2015年24期

赵春磊

（中国石油管道建设项目经理部，北京 100101）

一、引言

伴随着市场经济的快速发展，石油管道建设项目物资采购工作机制也发生了质的改变，已经完全由计划供给采购转变为市场招标采购。同时，物资采购工作也应运而生，采购部门也逐渐建立完善，那么，怎样提高石油管道建设项目物资采购工作效率、怎样降低石油管道建设项目物资采购工作的成本、怎样保证石油管道建设项目物资采购工作的质量、怎样有效监督石油管道建设项目物资采购工作等成为了石油管道建设项目物资采购工作的重要内容。

二、石油管道建设项目物资采购工作存在的问题

（一）石油管道建设项目物资采购工作效率低

在石油管道建设项目物资采购工作中，效率问题是困扰整个采购工作的主要难题，对采购成本和企业的经济效益有重要的影响。在采购工作中，采购工作人员对物资的存放不够明确清楚，摆放位置不固定，使各项物资不能有效利用，从而影响了建设项目的施工进度，致使物资采购效率不高。同时，由于企业管理层次众多、管理体制僵化不灵活、管理制度复杂多变，审批手续繁多，一定程度上影响了物资采购的时效，对物资采购的进度也带来了很大的不利影响。

（二）石油管道建设项目物资采购工作成本较高

任何工作的运行都要产生成本，石油管道建设项目物资采购工作也不另外，但是在采购过程中产生过多的成本是不合理的。石油管道建设项目由于物资采购工作分散不具体，往往会导致不必要产生的成本发生，在采购过程中，不能遵照按需、按量科学、合理采购，容易出现物资的短缺不足，库存为零的状况，这样就要增加物资采购的次数，相应的就会增加物资采购的成本。同时，现代高效的物资采购工作需要信息技术的支撑，如果没有有效的利用采购设备和先进的信息技术，仅仅停留在传统的模式上，势必也会增加物资采购的成本。另外配备专业的物资采购人员也是减少物资采购工作成本的有效途径。

（三）石油管道建设项目中的物资采购工作监督错位

现在，随着商品经济的快速发展，一般商品在市场上处于供给大于需求的状态，因此，买方市场的优势大于卖方市场的优势。一些厂家为了销售产品、争取客户不得不采用各种方式方法打通物资采购部门的通道。一些不公平、不透明、不阳光的竞争便会物资采购工作中出现。在这样的情况下，物资采购环节变成了真空地带，没有得到有效的监督，一些物资采购部门的工作人员利用职务之便，违反规章制度接受厂家的贿赂，甚至通过和厂家串通，提高采购物资的价格，获得非法的经济利益，最终给企业带来经济损失和信用损失等。

（四）石油管道建设项目中物资采购工作程序错乱

在进行物资采购之前，要制定全面、详细的物资采购计划。这个物资采购计划应该明确采购物资的品种、具体时间、采购方式等。采购工作程序是整个采购工作的指导和要求，但是在具体的物资采购过程中，采购工作人员没有高度重视采购工作的程序，就会产生物资出错、采购工作错乱的问题。

三、石油管道建设项目物资采购工作的对策建议

（一）建立科学高效的物资采购方案，加快物资采购的时效

要根据石油管道建设项目中物资采购工作的具体操作情况，制定出具体明确、科学高效的物资采购方案，对传统的物资采购过程进行优化升级，逐渐淘汰不合理的物资采购过程，进而加快物资采购的时间和效率。同时，对现有的审批手续进行压缩创新，削减不必要的审批手续，提高行政办事效率，节省物资采购的时间。另外，对于物资的储存也要严格按照规章制度，分类明确、科学高效的进行相应的摆放，从而实现石油管道建设项目物资采购工作的效率。

（二）通过优化物资采购方式，控制物资采购成本

石油管道物资采购工作比较分散机械、没有有效的利用采购设备和先进的信息技术以及采购工作人员配置不科学合理等问题的存在，一定程度上增加了物资采购的成本。因此，在物资采购过程中要建立专门的物资采购部门、采用先进的物资采购信息技术、聘用专业的物资采购人员、健全高效的物资采购规章制度，提高物资采购效率，降低物资采购成本。

（三）建立物资采购监督约束制度，提倡透明的物资采购

对于物资采购工作监督约束不足的现状，可通过建立全面的监督措施进行约束管理和通过公开招标进行物资的采购。首先对物资采购过程进行明确规定，使物资采购人员规范正确的进行操作，对于出现的不良问题进行责任的追究和相应的惩罚，形成透明、公平、高效的物资采购环境氛围。其次，设立监督举报制度，对于物资采购中不正当行为，可以进行举报，提倡廉洁的采购行为。最后，对于所需物资一律通过公开招标的方式进行采购，招标过程的操作要在第三方的监督下，保证招标的真正目的和意义。在招标过程中要重点考虑质量过硬、价格优惠、服务优良的厂家，达到最优采购的目的。