刘天华

（宁夏中宁发电有限责任公司，宁夏 中宁 755100）

随着《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的出台，标志着我国新一轮的电改即将进行。研究表明，在我国，农业、居民以及其他公共事业用电量正在不断增长，用电市场有非常大的空间，而居民用电量在不停的增长中。然而广袤的发电市场也为更多的城市居民提供了更多个性化选择的余地。

一、目前发电企业管理体制中存在的问题

1 受到物价管理部门同网不同价政策的影响，发电企业采取的成本控制措施很难发挥积极效果。当前物价部门对电价的调整幅度较大，一般会超过发电企业能够降低的成本范围。意味着就算发电企业达到了一定的成本降低目标，企业的效率也在持续下降。

2 社会调查数据表明，我国的大多发电企业在激励机制、内部管理机制中都缺乏效率。发电企业的员工工资常年固定，无论企业效益怎么变化都不调整。这导致企业内部管理者忽视企业成本控制，其他管理人员也缺乏工作积极性和创造性，这造成了大多数发电企业在电力体制改革后经济效益不断下降。

3 目前大多数发电企业以与集团、企业签订承包合同的形式经营。在签订的合同中，集团对发电企业的发电成本及利润一般以具体的指标形式出现，并且除非出现政府强制性调整，这些指标将成为期末考核的依据。这种模式是一种政策性的规定，属于外在的。这种形式在另一种意义上来说意味着政府为发电企业指定了销售对象、销售数量和价格。这造成了发电企业的员工缺乏进取心，不重视成本控制以及企业实力提升，财务管理在企业内边的可有可无。发电企业的管理者并不将提高企业的经济效益作为经营的中心。发电企业在生产成本方面迟迟得不到进步，发电企业的市场竞争力日益削弱。

二、电力体制改革的情况下发电企业的影响与应对策略

1 降低变动成本

近几年来，燃料公司实行的组建运营给集团公司带来了巨大的经济效益，煤炭集团处理供应采购以外，还可以通过设备的更新以及技术的改革等方式进行经济效益的提高。而在发电企业中，要降低生产成本，需要做到降低燃料的热损失、运输中的燃料损坏和丢失等工作。降低发电材料的非生产损失是降低发电企业生产成本的直接方法之一。由于发电企业一般都具有较大的生产规模，在非生产中出现的材料损失是相当大的。另外，我国发电企业的生产方式大多还处在传统的火力发电中，由于发电技术的落后，生产中燃料的热量损失额很大。另一方面，由于水资源的紧张，我国的水价也在逐年的进行上涨，因此有效降低发电企业的变动成本还可以从节约用水的角度进行，发电企业加强对企业生产用水的管理，研发废水处理技术，尽量做到循环用水，不仅提高企业的经济效益，还能为企业带来更高的社会效益。

2 降低固定成本

发电企业运营的固定成本中，存在一定的下降空间，但这个空间是很难寻找的。如果盲目下调企业的固定成本，可能会对企业的生产和经营造成负面影响。现在随着企业管理方式的改进，我们找到了一些降低发电企业固定成本的方法。从发电企业的人员编制方面着手，引入更多高质量人才，提高企业员工利用率，精简工作团队，能够在降低固定成本上发挥作用。另外，通过恰当的检修和加强管理，能够降低发电企业的设备的修理费和重置费。电力体制的改革，发电企业首先应该转变期垄断的观念。首先要提升对材料和设备的管理。发电企业的材料在存储中受到了一定损坏，企业的生产设备缺少维护导致的故障影响了企业的生产效率，改善这些工作的情况对降低企业的生产成本有很大帮助。最后，面对电力改革的影响，发电企业应该建立高校合理的组织机构，使其在保证发电企业高效运行的情况下，有效的降低发电企业的管理成本，从而有效的提高发电企业的经济效益。

三、注重技术开发与科学水平的提高

发电技术的革新能够为发电企业带来巨大的效益。对于一个生产企业来说，生产技术的创新将为企业提供更高的生产力。在国内外其实已经有许多相当成熟的发电生产技术可以供我国的发电企业学习。如果这些生产效率更高、污染更少的新技术在我国的发电企业中得以推广，能够为我国的发电市场创造巨大的经济效益。除此之外，发电企业还需要注重自身技术水平的提升，企业需要为员工提供学习的渠道，并为他们提供培训；管理人员需要不断学习来提升业务水平，丰富自身素养。此外，企业还需要对员工进行定期的考核，不断引入高质量人才，不断提升企业员工的素质。

四、建立有效的经营激励机制

电力体制改革后，为了在激烈的市场竞争中长远的生存下去，发电企业既需要加强激励机制的建设，赋予企业员工更高的主观能动性。一个企业的激励机制对职工的工作积极性和创造性。一个企业的员工如果缺乏积极性和创造性，内在潜能没有被充分发掘，企业会逐渐在市场竞争中失去竞争力。一些企业因为缺乏积极性而导致效益下降，进而引发积极性丧失，形成恶性循环。在员工的工作中，员工的工作满意度对工作效率有很大的影响。完善的经营激励机制可以告诉员工，努力工作能够得到更多回报，而消极怠工最终会引发不好的后果。通过科学的激励手段，员工的积极性和创造性能够得到很大的提高。当员工对工作的期望在现实中得到满足，不仅能够让他们在工作中投入更多精力和热情，还能逐渐对产业产生归属感。建立激励机制需要做到坚持能者多劳、多劳多得的原则，当员工完成了工作，就应该得到应有的回报，而没有完成任务指标的员工可以通过绩效面谈等方式加以告诫，增加他们的紧迫感。要让员工感受到企业对员工是公平、公正的。

结语

从整体看来，我国的发电企业在电力体制改革后其实具有很大的发展空间，但受到行业普遍情况的限制，许多发电企业并没有意识到他们需要调整经营模式，加强竞争力，而是沉浸在过时的盈利模式中。电力体制改革后发电企业必须加强对管理的重视，提高员工素质，降低生产成本，建立完善的管理和激励机制，从各方面着手让我国的发电企业更具竞争力。

[1]周一粟，王丹.试论国际电力体制改革经验与对我国电力体制改革的启发[J].改革与开放，2013（19）：28-29.