以“大封闭综合管理”着力打造“邻里型公交社区”
——访杭州市拱墅区小河街道

自“大封闭综合管理”被推出应用至解决老旧小区停车困难并取得显著成效后，杭州各街道纷纷加快了改革的步伐。2014年6月，杭州市以此为蓝本，启动了11个老旧社区的交通综合治理，这其中，小河街道为综合治理规模最大的一个，堪称“典型中的典型”。近日，小河街道塘河新村－余杭塘路社区老旧小区停车改造项目代表杭州入选了住房城乡建设部《全国城市停车设施建设指南》参考案例，该案例遵循“大封闭、小循环、增泊位、智能管、美环境、稳治安、优公交”21字治理方针，力求保证主要应急通道畅通、着力打造“邻里型公交社区”的创新新模式。

实施“大封闭综合管理”

据了解，塘河新村－余杭塘路社区区域面积0.5平方公里，有居民4088户、人口11037人、车子保有量840多辆。区域内有学校、农贸市场、公交车总站等，因而车流量、人流量巨大。“小区内房屋基本为建于上世纪八、九十年代的老房子，道路又狭窄；同时，近年来机动车增多导致交通拥堵困扰着小区居民，严重影响了居民生活的安全感和舒适感。鉴于这样的背景，我们街道实施了这个项目。”小河街道办事处相关负责人说，“未改造前，社区的停车位只有137个，根本无法满足住户的停车需求，小区住户经常回家找不到车位；而整个小区的开放状态也给社会管理带来很大难度。”

去年7月，小河街道正式施行“大封闭综合管理模式”。原有两个小区共6个出入口只留莫干山路、教工路和三宝西路三个入口，其余改为出口，塘河路施行由东往西单向通行。……