重新定义“大关模式”
——访杭州市拱墅区大关街道党工委副书记顾建强

2013年12月，杭州市拱墅区大关街道正式试点推行“大封闭综合管理”。这套“智慧来源于基层”，以“大封闭、微循环、增泊位、拼车行”为具体内容、“先到先停、资源共享”为主要特色的模式，为杭州老旧小区的“人流量大、道路狭窄、车多拥堵”，导致“停车难、行车难”矛盾日益突出，引发社会管理热点难点的破解找到了一条出路，因而被赞为“大关模式”。

时隔两年，由于成效显著，“大关模式”已经在杭州市被复制，甚至在全省推广，成为全力推进街道社会管理创新的典范；同时，面对两年后的新形势、新情况，大关街道再次强化多措并举、综合施策的“综合管理”理念，创新管理手段，力求重新定义“大关模式”、深化其内涵。

私家车数量进一步增加的严峻新形势

在“大封闭综合管理”推行之初，收费和道路拓宽、绿化面积减少成为民众主要的反对声音。大关街道背负多重压力坚决推动改革，收费上严格执行国家标准，专款专用，同时开展“美化家园工程”，设立绿化精品，推行立体绿化、垂直绿化等，保障改革得以更加顺利实施。两年后，“大封闭综合管理”已为社会所认可变成了“大关模式”，新的挑战却又来临。

“目前车辆不断增加，一户家庭两车甚至三车的情况越来越多，导致居民停车愈发紧张；另一方面，在大关小区西面建成了一个大规模的综合体，其中有餐饮娱乐等服务，晚高峰特别是晚上的消费者需要停车，也对这一片的居民停车带来影响。……