张必来 杭州市政协副主席、市工商联主席

市场环境下的杭州众创实践

“众创”是最近才出现的概念，但众创活动在杭州并不是新鲜事。自改革开放以来，杭州众创实践在全国同类城市中是比较成功也富有成效的。从经济发展规模来看，杭州市2015年前三季度始终保持10%的经济增速，到2015年底，年生产总值可望超1万亿。此外，截至2014年底，杭州市城镇年人均可支配收入达到了44632元，是全国平均水平的1.55倍。杭州市农民年人均纯收入达到了23555元，是全国平均水平的2.4倍。从市场主体角度看，2014年，全国500强企业中，杭州占23家；全国民营企业500强中，杭州占55家，这一数据甚至超越了上海、广州等城市。

以上数据虽然不能说明一切，但至少从我们城市的经济规模、市场主体质量和杭州市人民生活水平这些角度佐证了杭州市的众创实践是富有成效的。

接下来，我还想探讨为什么杭州能做得更好。在同样的宏观环境和中央政府领导下，我认为杭州的成功得益于良好的市场环境。而良好的环境也是由众多因素促成的。

第一，市政府重视支持和培育。杭州市历届市委、市政府对市场环境的改善和经济发展一直给予高度关注，同时出台了一系列有效的政策措施，为市场环境提供了公平有效的制度空间。此外，政府对微观经济活动干预少。

第二，杭州市拥有商业文化和商业文明发达的历史传承。杭州商业文化积淀深厚，是商业文明薪火相传的地方，出现过像范蠡、胡雪岩等大商巨贾。……