康国宁+何浩源

警力有限，民力无边。兴安盟边防支队积极创新警务机制，主动适应牧区边境管理工作特点，创出了“三队一协会”边境牧区管控模式。“三队一协会”即“老年义务巡防队”“牧点骑巡护边队”“红色堡垒先锋队”及“守望草原协会”。

“夕阳红老年义务巡防队”是由辖区退休人员组建而成，协助边防民警积极开展宣传、帮教、巡逻等工作。科右前旗满族屯满族乡的老年巡防队员平均年龄62岁，他们分片分区巡防，编织了整个辖区的安全防范网络。去年5月，该乡中心学校的建筑工地发生多起建筑材料被盗案件，巡防队经过半个月明查暗访提供线索，最终协助民警抓获2名犯罪嫌疑人。

“牧点骑巡护边队”是由长期在放牧点的牧民和雇工组成，他们借助外出放牧、劳作的有利时机，全面收集边境区域动态信息。2014年8月15日，牧民特古斯家的羊倌失踪，边防派出所接警后立即通知护边队展开搜索，不到两个小时，队员就在一处山洼里找到路遇山洪摔倒昏迷的羊倌，使其脱离危险。为提升牧点骑巡护边队的效能，支队还积极协调盟里先后投入资金90万元，为重点巡护区安装“电子眼”1017个。现在，民警只需轻点鼠标，辖区情况便一目了然，大大提高了执勤巡逻、执法办案、处置各类突发性事件的能力。

“红色堡垒先锋队”是由辖区治安积极分子、嘎查村委员等组成，主要任务是全面收集掌握辖区不稳定因素，对重点人员实施跟踪管控，为及时高效处置警情、化解疑难重大社会矛盾提供强有力的支撑。兴安盟130公里国境线大多在大兴安岭南麓的崇山密林问，曾是偷渡者铤而走险的通道。针对这一情况，队员们逐渐掌握了精确发现和识别偷渡分子的技能。2005年至2010年，支队共查获偷渡案件8起，抓获外籍偷渡人员40名、“蛇头”4名。2013年以来，兴安盟实现了偷渡案件“零发案”。

“守望草原协会”是由牧区群众代表及司法、民政、草原监理站等十类人员组成。其主要职责是对“三队”的工作进行监督指导，并协助边防派出所做好“三队”队员的聘用、管理和考核工作。

“三队一协会”成立以来，共查破各类案件869起，打击处理违法犯罪嫌疑人713人，抓获在逃人员26人，救助遇险、受困群众23名，找回丢失牲畜3500余头，为群众挽回经济损失20余万元。