凌涵之

加拿大国会山。

“全国山河一片红”

加拿大是枫叶之国，每到10月红枫似火，而红色是加老牌政党自由党的代表颜色。今年秋天首都渥太华的枫叶格外的红，似乎象征着自由党好运的到来。10月19日，2015年加拿大联邦众议院选举尘埃落定，自由党刮起一股强烈的“红色旋风”，一举获得184席，跨过法定170议席的门槛，将组建多数派政府;保守党由199席下降为99席，成为正式反对党;新民主党由103席下降至44席，退位第三位;魁北克集团获得10席，绿党1席。自由党由上届众议院的第三大党，一跃成为此次的第一大党。现任总理斯蒂芬·哈珀败选后已宣布辞去该党领导人职务。

加众议院原有308个议席，由于人口增多、选区重划等因素，今年大选增加30席至338席，共有25个政党（包括独立候选人）登记参选。除上述五个主要政党外，加拿大共产党、加拿大共产党（马列）等社会主义政党也参加了选举。此次选举的一大亮点是共有代表六个政党的29名华裔候选人参选，主要集中在华人聚居的安大略省、魁北克省和不列颠哥伦比亚省，其中有六人胜出，出生于中国大陆的自由党人谭耕首次参选，一战成名，成为首位当选联邦议会众议员的中国大陆移民。

结果最难预测的一次大选

今年大选是加历史上首次出现三党并驾齐驱、民意调查轮番领跑的局面，被称为是结果最难预测的一次大选。保守党候选人哈珀总理志在四选连任，自由党候选人特鲁多初生牛犊，新民主党候选人穆凯尔老谋深算，三人各有千秋，都志在必得。结果花落自由党，而且还能组成多数党政府，加各界分析原因有以下几点：

一是对保守党政府经济政策的否定。经济一向是西方政党选举中选民最关切的因素。哈珀总理来自于石油省份阿尔伯塔省，加工商界批其经济政策过度依赖油气产业，把加拿大从一个工业基础和创新能力很强的国家，引向以原材料出口为导向的资源出口国。近年来，加高科技产业发展乏善可陈，在创新环境、资金扶持、产业链培育等方面都有所欠缺，昔日全球电讯巨人北电网络公司破产倒闭，黑莓、庞巴迪等公司也是举步维艰。去年下半年以来，世界经济复苏乏力，国际油价等大宗商品价格大幅下跌，加经济结构单一化弊端显露无遗，今年上半年经济已陷入技术性衰退。保守党政府虽主打经济牌，夸耀其引领加拿大成功应对了2008年全球金融危机的政绩，但对当前经济困难却束手无策，几无作为，还一味强调落实平衡预算，其推行的减税政策实际有利于富人阶层，广大中产阶级获益有限。

二是保守党选战策略失误连连。哈珀总理执政近10年，近年来，关于他自大狭隘、独断专权的批评越来越多。曾任保守党法律顾问、现不列颠哥伦比亚大学法学教授佩林公开宣布同哈珀的保守党决裂，称“现政府失去了治理国家的道义权威”;国防部长、两党合并前进步保守党最后一任领导人麦凯、外长贝尔德等保守党核心人物也宣布退出政坛。哈珀执政以总理办公室为中心，与联邦政府关系紧张，很多联邦政府公务员都惋惜在2011年大选中没把他拉下台。2006年保守党以反腐起家，击败自由党上台，但近年来爆出多名参议员报销丑闻，特别是哈珀总理亲自任命的达菲参议员涉贪一案延宕三年，严重恶化了保守党形象。哈珀请出多伦多前保守党市长福特站台，但此人与黑社会瓜葛不清，且有吸毒史，臭名昭著，反而拉低了保守党在多伦多地区的选情。哈珀最大的失策是将竞选时间由五周拉长至11周，其初衷是利用保守党竞选资金充裕的优势打一场持久战，从而将资金相对匮乏的自由党和新民主党资金耗尽。但人算不如天算，竞争时间拖长，反而给了政坛新人特鲁多更多的表现机会，最后脱颖而出，一举夺魁。

三是自由党政策得当。历史上自由党曾被誉为“天然执政党”，曾连续执政长达21年8个月之久。在2006年大选失败后该党沉寂多年，而未能找到合适的领导人是重要原因。该党2008年和2011年大选候选人分别是魁北克人斯特凡·迪翁和国际事务学者叶礼庭（迈克尔·伊格纳季耶夫）。前者被批评为连英语都说不好，后者则由于长期在英美任教而被讥为在国外待的时间比在国内还要长。几番沉浮，2013年4月自由党终于高票选出特鲁多担任该党领导人，并打出了“真正变革”的口号，这也引发了加拿大人对老特鲁多（特鲁多之父，曾为加国总理）执政时期的美好回忆，自由党人气逐渐走高。此次选举自由党上下齐心，老总理克雷蒂安和马丁捐弃前嫌，共同站台助威，出谋划策。自由党提出，对年收入超过20万加元的高收入阶层增税，对中产阶层减税，并大胆果断提出实施今后三年100亿加元赤字财政，扩大基础建设支出，提振经济。这些表态，受到民众的普遍欢迎，不失为临门一脚，把特鲁多送上了总理宝座。

四是左翼政党执政的条件还不成熟。在今年5月举行的阿尔伯塔省选举中，新民主党史无前例地击败连续执政44年的保守党，引发加政坛地震，也引发选民追捧。在此次联邦大选中，新民主党意在乘胜追击，其候选人穆凯尔打出了“再争取35个席位即可击败哈珀”的口号，试图创造历史。新民主党提出的提供每天15加元日托服务、将联邦雇员最低时薪调升至15加元、提高大企业税并降低小型企业商业税等惠民措施，受到劳工阶层欢迎。但由于目前加社会主流思想仍是西方自由主义和保守主义，社会结构呈两头小、中间大、以中产阶层为主的橄榄型结构，新民主党这样的左翼政党在意识形态、力量对比和群众基础上是不占优势的，执政的条件还不成熟。

五是制度使然。加拿大选举计票采用“简单多数制”，“得票多者称王”， 候选人在选区内获得简单多数即可当选。简单多数制的优点是形成的内阁政府和公共政策相对稳定、效率较高，但缺点是不能完全反映民意，而且倾向于产生事实上的“两党制”。此次选举自由党、保守党、新民主党的得票率分别为39.5%、32%和19.7%，但三党席位占众议院总席位的比例则分别为54%、29%和13%。加拿大自独立以来一直是自由党和保守党轮流执政。新民主党从上世纪60年代以来就经常是议会第三大党，但从未有机会执政，该党一直强烈要求实行更能全面准确反映民意的比例代表制。自由党在本次选举中也承诺胜选后将启动民主改革计划，其中就包括取消简单多数制。所以，今年大选很可能成为最后一届采取这一制度的选举。

中右路线到中左路线的转折点

在当今新兴大国群体性崛起、世界经济重心日益向亚太地区转移、国际社会领导格局酝酿变革的大背景下，加内政外交也将面临着一个转变：从维持小政府和经典的市场经济模式，转为积极扶持干预经济、走奥巴马式的社会改革路线;从继续坚持大西洋国家的定位，以意识形态划线，推行“有原则”的价值观外交，转向与亚太地区加强合作，重返独立自主外交路线，恢复加拿大“全球化”和“多边化”的传统外交政策，在国际舞台上重塑加“国际和平维护者”的传统形象;从满足于不温不火、小步慢跑的对华关系，转向延续自由党大力发展中加关系的传统，搭上中国经济发展的顺风车，书写中加关系的新篇章。

这次选举被普遍视为加拿大从中右路线到中左路线的转折点。按照加政党政治的规律，一个政党上台后往往能够长期执政，自由党将组成多数党内阁，起码可以稳固执政四年，加各界对自由党充满了期待，这将对今后加政治经济社会乃至本地区产生重要的深远影响。

（作者为中国社科院世界经济与政治研究所在读博士生）