从制造业到货币金融领域——多重机遇

任琳：欧盟是中国全面深化改革进程的重要学习交流对象和对外合作伙伴。中国提出“一带一路”倡议，推进亚洲基础施设投资银行，得到了欧洲方面的积极呼应和配合，双方可在投融资领域优先开展合作，事实上有关势头已经形成。2014年7月容克就任欧盟委员会主席当月，就推出了一个为期三年（2015～2017）、总规模达3150亿欧元的投资计划。在这个计划中，欧委会和欧洲投资银行将共同出资设立210亿欧元的基金，以期橇动欧洲投资银行630亿的贷款并同时吸引2520亿欧元的私人投资。容克的投资计划是欧委会有史以来最大的带动投资、增加就业计划，目的在于重启欧洲经济增长，在设计上主要面向宽带网建设、能源、交通基础设施、教育项目和研发。这就与中国的“一带一路”倡议和互联互通工程存在相互对接的必要和可能，与我们的“丝路基金”形成一西、一东两个资金池子。而且，欧洲的投资环境评级很高，安全风险可控。此外，欧盟方面的投融资经验非常丰富、老道，深化交流将有助提高合作项目质量。2015年9月28日，在北京举行的第五次中欧经贸高层对话上在实现“一带一路”倡议和容克投资计划对接方面取得积极进展，中欧双方还签署了《关于建立中欧互联互通平台的谅解备忘录》，探讨了国际产能合作意向。

就具体业务来说，中国人民银行等银行与德意志银行等欧洲大银行积极开展对话，交流投融资经验，也将是大有裨益的。德意志银行在70多个国家开展业务，在全球拥有2807个分支机构，在亚太地区有38家，在中国有10家。可见德意志银行在亚太和中国有很大的潜在市场，未来会进一步关注亚太、关注中国。德意志银行的全球业务交易做得比较好，在投融资和公私合营、银企合作方面富有经验，与企业的对接做得非常娴熟，而且银行和企业之间能实现交叉持股和董事会交叉管理。

中长期看，中欧双方也要积极推动彼此合作跳出死的“资金池子”，通过欧盟主导的欧洲复兴银行和中国主导的亚洲基础设施投资银行两大平台，搭建更为宽广、宏大的对接平台，实现有效、可持续的基础设施投融资。

我预感中欧经济合作即将进入一个新的黄金时期。为什么这样讲？有几方面的理由：首先，中国在全球价值链上与欧盟的距离其实要比中国与美国、欧盟与美国的距离近，中欧在全球价值链攀升过程中面临的合作机会远远大于竞争可能。以中德为例，两国在高科技领域的合作潜力巨大。两国都处于谋求通过技术创新，提升工业和制造业的水平。在传统制造业活力萎靡、人口结构“未富先老”、制造业PMI走低的状况之下，中国可以有效借鉴德国经验，努力把制造业推向“高、精、尖”发展方向的同时有效实现最高端制造业的商业化，使技术进步的红利最大限度地创造经济收益。加之中国旨在推进高质量发展的城镇化、工业化、农业现代化和产业信息化等进程正在有效推进，意味着将带来巨大的潜在消费市场，双方在环保、节能、新材料、新能源等领域内的技术创新将会带来非常可观的合作红利。

其次，中欧都是区域合作的引领力量，中国推进“一带一路”的区域格局与欧盟在大欧洲范围内做的事具有高度的相似性，处于区域核心的一两个经济大国带着若干中小国家通过投融资工具创新、基础设施建设和产业整合实现共同繁荣。双方各自以欧洲和亚太为背景和后盾，合作前景大到不可限量。

第三，中欧技术和创新合作正在成为亮点。就拿现在欧洲最大一驾“马车”德国来讲，它有“工业4.0”、“创新3.0”计划，而中国提出了“中国制造2025”规划和“创新2020”方案，双方技术和产业创新的道路是可以走到一起去的。英国等国的企业也对与中国加强这方面的合作很有激情。

这方面要特别重要中小企业创新发展合作。本届中国政府大力提倡“大众创业”、“万众创新”，说到底是一种鼓励包容性发展、包容性创新的思路，对国内广大中小企业是重大利好因素，自然也会对双方本来就有强烈需求的中欧中小企业创新发展合作提供更为宽广的舞台。欧盟也倡导“金字塔底层”（BOP）的基层创新和众筹模式，比如这几天在网上热传的“雾霾凝结成钻石”技术就是由欧洲小企业发明的。BOP创新的主要卖点是普通大众的“想法”，通过有效投融资将该“想法”进行技术实现、产业化、商业化。

2015年9月21日，第七次中英财金对话在北京钓鱼台国宾馆举行，图为英国财长乔治·奥斯本在会上发言。

中欧在全球治理层面的合作机会也很多。新兴市场国家是欧盟未来五至十年最主要的经济利润来源，也是欧盟经济复兴战略最主要的战略布局点。欧盟方面明确要“向新兴市场借活力”，同时也支持在国际货币基金组织、世界银行中变更发展中国家、特别是中国的投票份额，严厉批评美国借国会审议拖延有关进程的作法，与我们有很多立场交集。

2016年中国将主办20国集团峰会，需要利用好自己的“主场优势”推进全球治理改革与调整，借助我国能够同时动员“南南合作、南北对话”的天然优势，推动把基础设施建设作为新的世界经济增长点，谋求共同寻找世界经济增长新思路。在这方面，可以同欧盟国家加强对话，协调各议题领域内的合作与交流。

还有就是能源、清洁能源、绿色经济这一块。欧洲的能源需求巨大，对外部供给依赖严重，能源和新能源利用技术十分先进。中欧在此方面的合作潜力有待进一步挖掘。过去，双方耗费了太多精力用于处理彼此之间的新能源产品贸易摩擦，却相对忽视了挖掘该领域内的合作潜能。现在，中国已经把环境保护上升到国家发展战略的高度，比以往任何时候都更加强调推广清洁能源技术、提高能源利用率、减少碳排放，欧洲也希望在有关方面打开中国市场，相信双方最终将以合作压倒竞争。希望双方可以抓住该战略机遇期，有效发掘双方在该领域内的合作。

中欧未来的合作机会还蕴含在稳定全球货币市场等领域。人民币国际化的进程正在提速，亟需经验借鉴与积累。在这方面当年德国马克曾经是“强货币”，其总体发行量的30%～40%在全球流动。个人认为，现在的欧元其实做得没有当年的马克好。人民币走向世界可以适当借鉴德国马克的经验。也要看到，中欧推动国际结算工具多元化的方向是一致的。世界经济正深受美国货币政策调整（退出“量化宽松”）的“负溢出效应”之害，欧盟和中国都是受害者。当前欧元区经济的困境在相当程度上与单一货币背景下美元的变动性相关联，所以欧洲内部反对美元霸权、主张国际结算工具多元化的声音越来越强。而中国正在稳步推进人民币境外结算、建设人民币离岸中心，欧元区也希望以后可以实现欧元境外结算，双方可以围绕如何推动世界货币多元化、加强国际货币市场稳定性、有效防范货币金融风险等方面加强对话、交流与合作。

总之，欧盟在经济发展战略上是特别务实的，看重中国市场，也看重中国不断增长的对外投资实力和金融布局能力，认定中国是欧盟必须把握住的未来经济增长点之一。欧盟不是没有意识到美国和中国已经开始在制订新的国际贸易规则方面进行竞争，而是两边都加入、两头搞平衡，确保自己的利益最大化，至少不被边缘化，这就是欧盟的策略。

中欧第三方合作——宽广舞台

张海洋：今年六、七月间，李克强总理访问了欧洲，期间中方提出的“第三方合作”动议受到欧方追捧。从欧盟目前的处境看，它积极拓展同中国的经济合作主要还是从实利主义角度出发的，没有那么强的战略性。欧盟其实不缺资本，容克3000多亿欧元的投资计划是分期进行的，头一期“种子基金”不过几百亿欧元。欧盟看重的是，如果把资金富有的中国拉入这个计划，它就可以和中国就可以联合起来去二级市场发债，而有了两方的政府担保，再辅以高利息，这个债券的信用度、吸引力就会非常高，可以有效撬动非常多的社会资本投入。在此方面，欧盟方面加紧做工作的另一个重点对象是同样手握充裕资金的海湾国家。

冯仲平：欧盟现在对华非常务实，表面上虽然仍坚持价值观的那一套，但骨子里却是经济利益至上的，双方聚同化异面临新机遇。以新兴经济体为重要伙伴，带动出口、吸引投资，是欧盟当下经济政策的最大亮点，德国和英国在这方面做到了极致。默克尔可能是访华次数最多的现任欧洲领导人了，积极倡导两国制造业和创新能力的对接。而英国财长奥斯本几乎在内阁当中领衔了这个国家的对华外交，他力挺中国经济，积极支持亚投行建设，其在华知名度、影响力远远超过了英国外交大臣哈蒙德，恰恰从一个侧面反映出英国当前的对华政策完全是以经济为中心的。

欧洲的出口也是盯着两个方向：一个是成熟的市场，一个是发展中国家。我们现在开发“第三方市场”都是指向亚非拉发展中国家的，而北非之于法国、拉美之于西班牙、南亚和东南亚之于英国，都有丰富而特殊的历史情感和现实利益纠缠，中欧双方完全可以优势互补在“第三方合作”方面有大的作为。就拿中国和欧盟的工业制成品来说，中国有价格优势，欧盟有质量优势，两相结合皆大欢喜，中国更可借此进一步提升自己的制造业水平和海外市场营销网络，这样可以实现真正的共赢。