王晓庭

（山西省国有林管理局，山西 太原030012）

1 引言

在2014年2月25日，国家林业局经过第八次森林资源普查后公布数据称我国森林面积累计2.08亿hm2，森林覆盖率约达到21.6%，相比于上一次普查结果高出1.27%，取得了一定的成绩。但我国的森林覆盖率依然排在全球110名开外，人均森林资源拥有量更是不足全球平均水平的1／4，所以加强森林绿化建设，强化林区管理工作异常紧迫。

目前，山西省有267个国有林场，其中由省林业厅垂直管理的9个林局辖147个国有林场，市县管理的有120个国有林场。按单位性质分，全额预算事业单位30个，差额预算事业单位67个，自收自支事业单位170个。全省国有林场林地总面积4009.3万亩，占全省林地总面积的31.5%。全省有215个国有林场，2674.91万亩林地面积纳入天保工程实施范围，其中国家级天保工程2453.7万亩，省级天保工程221.2万亩。全省国有林场纳入生态效益补偿项目的面积2781.63万亩，其中国家级公益林871.63万亩，省级公益林1910万亩，占全省公益林面积的23.91%和国有林场林地面积的69.38%。截至2013年底，在职职工11917人，其中，省直国有林场7504人，市县国有林场4413人，离退休人员5484人，其中省直3737人，市县1747人。

2 林场管理工作的优点及缺陷

目前，山西省国有林场实行直属管理体制，具有几点明显的发展优势：分布合理，区位重要，能做到主次兼顾；垂直管理，干扰较少，工作效率高；管辖区大，资源丰富，便于整合；队伍稳定，经验丰富，技术较强。文化深厚，精神焕发、信仰纯真；引领示范，率先发展，效果明显。虽然省直林区通过不断地转型，取得了明显进步，但是在管理工作中依然存在以下几点缺陷。……