杨聪

（重庆市武隆县国土资源和房屋管理局，重庆408500）

1 引言

根据使用性质，我国现阶段的土地可分为耕田、园林、耕地、建设用地等8大类型，合理规划整合这8类土地，使其按照一定的规律发挥出最大作用是土地规划的主要目标。随着社会生产的发展，以及人们越来越多的需求，如何进行合理的土地利用规划已经成为一个突出的社会问题。

2 现阶段土地利用规划存在的问题

随着我国城市化建设进程的加快，城市占用的土地面积越来越大，土地的使用类型也在不断地增多，如住宅用地、绿化用地、商用地等等。但是从目前我国的城市总体规划水平来看，土地利用规划工作还存在一些问题，主要表现在以下几个方面。

2.1 土地利用规划缺乏预见性

目前，我国城市的土地应用类型主要为住宅用地、商业用地或者是基础设施用地。从发达国家的城市建设历史来看，这些国家在城市建设之前就预先对每一块土地的使用性质进行整体性规划，后期的发展都是在此基础上进行，因而整个城市的规划都具有很好的条理性。而我国的城市建设缺乏这种前期的整体性规划，土地使用多是因用而定，导致在城市发展后期往往会出现不少规划建设不合理的现象。

2.2 利用规划方法落后

目前，我国的土地利用规划采取的主要是计划经济时期的以经验判断为主的方式，这种规划方式缺乏数据依据，没有正确地认识到土地利用规划与经济发展的关系，不能实现综合化发展的目的。……