赵利明

（国家图书馆，北京100081）

1 低碳经济

1.1 低碳经济的概念

低碳经济是当今世界经济的潮流和趋势。世界上最早提出“低碳经济”一词的是英国人，于2003年在英国能源白皮书“我们的能源未来：创建低碳经济”。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富个岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代。按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口，同时，气候变化已经迫在眉睫。英国的目标是：2020年CO2的排放量比1990年减少20%，而2050年要减少60%，并创建低碳经济。英国首都伦敦历史上被称为“雾都”，污染之严重可想而知，经过一番低碳经济运作，环境清洁条件大有改善。

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、产业转型、能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少CO2排放，达到经济社会发展与生态环境保护并举。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工作，建设生态文明。

1.2 低碳经济的国际动向

国际间为推动低碳理念的践行，做出了三次较大的举动。《京都议定书》、“巴厘岛路线图”和哥本哈根气候大会。

1.2.1 京都议定书

《京都议定书》全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，是在《联合国气候变化框架公约》的基础上，于1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国第三次会议上制定的。……