程保东

（宿州市埇桥区西二铺乡水利站，安徽 宿州 234000）

近年来党中央、国务院支农惠农最重大战略举措就是农业综合开发，又被分作产业化经营和土地治理项目，且其中土地治理项目所占比重极大。而土地治理项目的主体就是水利建设，项目投资高达70%以上，所以农业综合开发水利工程项目建设的管理尤为至关重要。

一、农业综合开发水利工程项目建设管理现存问题

（一）对其没有足够的重视度

由于大部分设计人员在主观意识上认为农业综合开发都是粗笨重工作，因此没有高度重视皆为随意设计规划。再加上未能充分考虑水利工程的特殊性和当地水利条件，以及深入的调查勘测，促使设计结果不合理科学，导致后续工程施工发生不少变化。例：项目实施过程中，会遇到因渠道设计断面大小不合适，而难以满足排水灌溉的要求，导致工程变更延误工期。或是在项目投入使用一段时间后，发现用水及排水纠纷问题，促使工程返工增加投资费用等。

（二）对项目施工管理不到位

因为没有完善的管理机制，无法制约管理，造成某些施工单位为增加工程量获取更多工程款，而变更原设计；或是同一施工单位同时多地施工，导致其人员、资金缺乏，难以跟上前期施工进程，而造成抢工期赶进度的现象，促使对某些工序的不够重视，采取敷衍了事的态度，导致水利工程建设管理的质量达不到标。同时有效项目指挥部，因为侧重对施工单位的监管，而忽视了监管监理单位，结果由于监管人员的业务水平不成熟或不懂的因素，导致监管不周，造成施工质量达不到设计的要求。……