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五中全会给老百姓的十个“大礼包”

中共十八届五中全会10月29日闭幕，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。本文将公告中和老百姓最相关的民生信息以关键词的形式摘编出来，这也正是大家所最为关注的。

户口：城镇化率加快提高

公报原文：1、户籍人口城镇化率加快提高。2、推动城乡协调发展，健全城乡一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸。

解读：可以预见的是，未来会有很多农民进城，甚至举家搬入城市，享受城市居民同等待遇。农村的交通也会越来越便利。

脱贫：“贫困县”将成为历史

公报原文：1、我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。2、建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

解读：留守儿童自杀、被性侵等问题频频曝光。对农村留守儿童、妇女以及空巢老人有了关爱体系，民之所盼！

教育：高中教育将普及

公报原文：普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。

解读：这对家庭贫困的孩子来说是个大好消息。符合条件的贫寒学子可以免费读高中或中职，不会因学费问题而失学。

就业：技术工未来会很吃香

公报原文：实施更加积极的就业政策，完善就业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。

解读：“新就业形态”是个新词，公报专门明确提出提高一个职业的待遇，可见技术工人未来会多吃香。

收入：工资增加

公报原文：l、到2020年内国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。2、坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。3、健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制。

解读：收入要增长。劳动付出的多，拿的也要多，而且拖欠工资也不行。

科研：大科学工程横空出世

公报原文：实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和科学工程。

解读：国家实验室，大科学工程……这些都是国家战略层面的项目，如果你有志于科研，这将是绝佳的机会。

价格：全面放开竞争性领域商品和服务价格

公报原文：创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

解读：竞争性领域和环节包括水、石油、天然气、电力、交通运输等领域，根据最近公布的改革意见，到2017年竞争性领域和环节价格基本放开。

环保：空气质量有望改善

公报原文：l、建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。2、实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

解读：收回地方环境监测站的事权，监测垂直管理制度可以防止地方监测数据作假。可以说，监管更严格了。

二孩：全面放开二孩

公报原文：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动。

解读：继2013年“单独二孩”政策启动后的又一项人口政策，你会生二孩吗？

社保：全面参保

公报原文：实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

解读：“全民参保”、“全国统筹”、“全面实施”，解决人们关心的养老、看病问题，更重要的是兼顾城乡公平。

可以说，“十三五”所有工作的中心，就是围绕如何在日益复杂的局面下实现第一个一百年的目标。全会认为，目前仍然处于重要的战略机遇期，关键要在四个全面的战略布局下，以提高经济发展的质量和效益为中心。而提高经济发展的质量和效益，内生性地要求今后更加关注以下几个方面：转变经济增长方式，提高社会全要素生产率，促进创新驱动和经济结构的调整，加快产业链的转型升级，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”等可持续发展理念等等。

（摘自《人民日报》2015年10月30日）