□ 白小虎

民营经济转型升级的制度障碍与破解对策
——以浙江温州为例

□ 白小虎

转型升级是民营经济科学发展的必由途径。文章以温州民营经济为例，以“产业——城市——金融”三元悖论概括了民营经济转型升级中的发展困境，现代城市、现代金融发育滞缓制约了产业升级，而功能滞后的根源在于现代民营金融制度和现代城市制度严重供给不足及其对民营经济转型升级的制约。自发的制度变迁形成的制度收益群体缺少创新动力，地方政府在现代城市与现代金融领域面临高昂的制度创新成本，由此导致正式制度的供给严重不足。文章提出了通过设置制度创新特区来降低制度创新成本、激发制度创新的设想，并结合了“温州金改”加以具体阐述。

转型升级；制度创新特区；温州；民营经济；民营金融；现代城市制度

温州是浙江民营经济起步最早、发育最为充分的地区，理论界将其区域经济发展总结为“温州模式”。①张仁寿、李红：《温州模式研究》，中国社会科学出版社1990年版，第1页。温州民营经济的发展成就为许多落后地区树立了发展模式的典范，概括来讲就是：地方政府充分尊重和保护基层群众的创业、创新行为，以“准需求诱致性制度变迁”的方式确立了市场机制的优势，②金祥荣：《多种制度变迁方式并存和渐进转换的改革道路》，《浙江大学学报》，2000年第4期。民营企业凭借清晰的产权制度和灵活的市场经营优势充分开拓了国内市场，区域经济发展的成就令人瞩目。……