朱姜威

(义马煤业集团股份有限公司巩铁煤业，河南 巩义　451274)

新形势下提高国有企业基层党组织凝聚力战斗力研究

朱姜威

(义马煤业集团股份有限公司巩铁煤业，河南 巩义451274)

摘要：国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，是全面建成小康社会的重要力量，也是社会主义市场经济体制的根基。党的十八大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，必须坚持党的领导，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

关键词：国有企业；党组织；凝聚力战斗力

一、国有企业党组织的特殊性

首先，从国有企业的性质来说，国有企业既具有企业的一般属性即经济属性，又具有特殊属性即政治属性。国有企业的经济属性是指，国有企业是经济实体，是国民经济的基本组织形式，是社会主义制度的重要物质基础。国有企业的政治属性主要体现在三个方面：一是国有企业属于社会主义公有制企业，掌握着国家的经济命脉，关系到国家战略、国计民生等重大社会发展问题，在国民经济中占有主体与主导地位，是社会主义制度赖以生存和发展的经济基础，与社会主义性质紧密联系在一起。二是国有企业是党的阶级基础和社会主义国家政权的阶级基础——工人阶级最集中的地方，与党的性质和党的执政地位紧密联系在一起。三是国有企业承担着物质文明和精神文明建设的双重任务，与两个文明协调发展的社会发展目标紧密联系在一起。国有企业的社会主义性质，决定了在企业中必须建立党组织，必须坚持党对国有企业的政治领导。

二、新形势下影响国有企业党组织凝聚力战斗力的障碍

党对企业的政治领导是党赖以生存的基础，国有企业的发展离不开党组织政治核心作用的发挥。但在新形势下，国有企业党组织作用的发挥遇到了一些前所未有的新问题，要解决这些问题，就必须要深入剖析国有企业党组织发挥作用所遇到的障碍，充分认识到不足，找到充分发挥党组织作用的最佳着力点。(1)传统观念冲突，先锋模范作用难以发挥。随着我国改革开放的深入，在市场经济和非公有制经济双重组织模式的冲击下，我国国有企业职工的思想观念也随之发生了变化，市场经济等价交换的原则与党员的无私奉献精神发生了冲突，因此部分党员出现了思想困惑和迷乱的现象，不能正确认识前进中存在的问题，逐渐被拜金主义、享乐主义、个人主义等填塞，革命意志衰退，严重影响了党员先锋模范作用的发挥。(2)党建队伍人才匮乏,业务素质下降。当前,国有企业党建工作中,党务政工干部配备薄弱,政工干部队伍素质参差不齐,复合型人才缺乏,加上平时学习交流机会少,观念陈旧, 知识老化,工作上按部就班,难有创新与突破等。(3)党组织执政权威和作用明显减弱。执政权威是政治体系中体现政党影响力的权威。当前,我们党的执政权威在国有企业中有弱化的趋势,其中,主要是非权力性权威的弱化,表现在党组织在国有企业中的影响力、凝聚力、号召力有一定程度的下降,从而制约了国有企业党建工作的开展。

三、增强国有企业基层党组织凝聚力战斗力的有效方法

(一)必须要加强企业内部领导班子建设,建立齐抓共管机制。

国有企业党组织的凝聚力和战斗力关键在于企业领导班子，必须要加强国有企业内部各级领导班子建设。对于企业领导班子，一是要坚持党组织选拔，要按照《党政领导干部选拔应用条例》，加强对领导干部的考察应用，把一些德才兼备的党员选拔到企业领导层，认真做好企业的政治、经济建设领头羊。二是市场配置，要根据市场竞争的规律配置领导干部，实施竞争机制。

(二)要坚持党组织对企业重大决策的领导。

国有企业中必须重视加强党的集体领导和决策，这也是增强党组织凝聚力的主要条件。凡涉及企业的重大决策，特别是关系到职工群众切身利益的事情，要充分发扬民主，按要求进行了解代表大会进行讨论审议，一定要按程序和制度办事，严格执行决策程序，坚持做到“三重一大”事项不经党政班子会、党委常委会认真讨论不决策，逐步规范权力运行和监督问责机制。

(三)增强党组织的凝聚力和战斗力，要加快企业经济社会的大发展。

国有企业正处于特定的历史发展阶段，机遇与挑战并存，希望与困难同在。尤其对于处于困境中的煤炭企业来讲，在这个阶段，加快发展是我们唯一选择和根本出路，必须想方设法扭亏脱困，坚定不移地推进产业结构调整，做到一切围绕发展，一切服务于发展，才能在发展中克服困难、争得主动、壮大自己，在发展中增强党组织的凝聚力和战斗力。加快发展，就必须紧紧把握住结构调整这条主线，把调整的重点放到解决需求约束，技术瓶颈和市场竞争力上，大力推进产业结构向高层化、高质化、高新化升级，完善结构，优化区域经济布局，提高经济整体素质，努力培植发展新优势，向结构调整要活力，要效益，要后劲。

(四)要加强企业思想政治工作和政工干部自身建设。

国有企业中的党组织、政工干部，必须积极主动地做好思想政治工作，帮助企业广大干部、职工提高认识，转变观念，疏通、化解矛盾，排忧解难，增强党组织的凝聚力和战斗力。这种主动性是体现企业政工干部价值的一个最有力方面。同时，也要讲这种思想政治工作的责任制。所有国有企业的基层党组织、政工干部都要建立确保稳定的责任区、责任制，做到职、责、权一致，建立思想政治工作目标评估体系，对工作成绩不仅要定性，还要借助数学、信息学、社会学等相关科学手段，通过各类评估指标进行定量分析。

(五)要加强思想引导，创新党建宣传工作。

首先要创新党建宣传内容。把中国特色社会主义理论体系，特别是要把习近平总书记系列重要讲话精神作为党建宣传的重点内容，加强理想信念的宣传。把党章、党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律作为党建宣传的重点内容，加强党纪党规的宣传。把政治、经济、文化、等新知识作为党建宣传的重点内容，加强法治知识的宣传。把典型事例、警示案例等知识作为党建宣传的重点内容，加强品德修养的宣传。其次要创新宣传形式。充分利用“三会一课”、专题讲座、座谈会、个人自学等活动进行宣传，强化党员素质。充分利用横幅、板报、排版、公司办公网、微信等平台丰富宣传方式。第三要创新宣传机制。制定新闻宣传管理办法，明确党建宣传重点和任务，规范党建宣传工作。建立通讯员考核制度，强化党建宣传刚性约束。探索党建宣传新思路，把党建宣传与支部考核管理有机结合起来。

参考文献：

[1]中国共产党章程[M].北京：人民出版社，1987.

[2]陈光益.新形势下国有企业党建工作面临的问题与对策[J].党政建设.2010(10).

中图分类号：D267

文献标识码：A

文章编号：1671-864X(2015)12-0299-01