张 园

江苏省高度重视农作物秸秆综合利用，连续多年将秸秆机械化还田列入全省农机化重点工作。在各级政府的强势推动下，各地秸秆还田面积不断扩大，秸秆焚烧现象大为减少，土壤有机质含量得到提升，环境得到保护，秸秆机械化还田逐渐得到了老百姓的认可。但在秸秆机械化还田工作推进过程中也出现了一些问题。为了更好地做好秸秆机械化还田工作，徐州市农机技术推广站对该市秸秆机械化还田情况进行了专项调研。

1 徐州市秸秆机械化还田现状

徐州市三麦种植面积382 khm2、水稻种植面积189 khm2。现有轮拖及配套还田机15000台（套）。2014年麦秸秆还田作业面积278 khm2、稻秸秆还田作业面积55 khm2。

小麦秸秆机械化还田技术基本成熟，适宜大面积普及推广。该市麦秸秆机械化还田技术路线为：

联合收割机收获小麦→秸秆粉碎还田机粉碎秸秆（高留茬）→施基肥（增施氮肥）→旋耕埋茬、整地→放水泡田、沉实→机插秧。

由于受到天气（阴天下雨）、土质（漏风淤土）、秸秆特性（柔软量大）等客观因素的影响，水稻秸秆机械化还田技术实施起来比较困难，部分农民群众不能接受，不适宜大面积推广，只能小面积示范推广。适宜的水稻秸秆机械化还田技术路线为：联合收割机收获水稻→秸秆粉碎还田机粉碎秸秆和高留茬→施基肥→旋耕埋茬、整地→机械化播种小麦→机械开墒→窨水。

2 存在问题及建议

2.1 补助资金的划拨方式

目前省级补助资金的划拨方式是打包划拨到县财政，由县财政根据情况向下划拨。……