吴 龙

（山西师范大学 山西 临汾 034099）

凯末尔时代土耳其库尔德政策初探

吴 龙

（山西师范大学 山西 临汾 034099）

库尔德问题一般是指库尔德人为建立民族国家而产生的诸多问题。库尔德人由于历史原因分属于不同的国家之中，其中分布于土耳其的库尔德人最多，也属土耳其的库尔德问题最为突出,土耳其的历史在一战后发生了剧烈变革，土耳其的历史进入了一个新时期。这一新时期的创造者是被尊为土耳其共和国“国父”的凯末尔。他的诸多政策对之后的土耳其造成了深远的影响，延绵至今。土耳其的库尔德问题就是其中之一。文章试从不同历史时期中央政府对待库尔德人的政策入手，分析论证土耳其的库尔德问题形成的原因是凯末尔实行的一系列改革措施。

一、奥斯曼帝国时代的库尔德人

（一）历史上的库尔德人

库尔德人是中东最早的居民之一。聚居的地方被称为库尔德斯坦，面积约41～50万平方公里。而在土耳其的库尔德人聚居区就占地20多万平方公里，包括土耳其国内的18个省，占全部库尔德斯坦的二分之一。库尔德民族形成于公元前9世纪到公元2～7世纪，是当地原始居民与后来迁入的伊朗语族融合而形成的。“据考证，中东古老民族米底人就可能是库尔德人的祖先”(1)。公元7世纪之后，库尔德地区先后被阿拉伯和蒙古征服，12世纪又被突厥人控制。“库尔德人中绝大多数信仰伊斯兰教，多以逊尼派为主，少数为什叶派”(2)。因为宗教的原因，他们一直和其他信仰伊斯兰教的民族和睦相处在同一个政权下。

（二）奥斯曼帝国的库尔德人

随着奥斯曼帝国的兴起，大部分的库尔德地区又被置于它的统治之下。统治之下的库尔德地区被划分为若干省份，各省有着高度的自治权，例如行政权、税收权、司法权等，实际处于半独立状态。在这样的情况下，被征服的库尔德人基于宗教上的认同和奥斯曼土耳其人相处融洽，库尔德人上交税款并为奥斯曼帝国承担兵役。直到奥斯曼帝国后期，西方民族主义思潮的涌入和帝国对他们的过度压榨，使得库尔德人开始寻求民族独立，并试图建立属于自己的民族国家。

奥斯曼帝国后期封建统治面临严重危机，社会变革的呼声日益高涨。1908年7月，由土耳其裔改革派组成的青年土耳其党武装起事夺得政权。该党上台后对政治体制做了一定的调整，将君主独裁制改成君主立宪制。新上台的土耳其青年党宣扬多元化的思想，促使奥斯曼帝国内部各民族的民族主主义情绪高涨，库尔德人也响应政府的宣传，民族主义者组建了许多推广库尔德文化的俱乐部。

（三）一战及其之后的库尔德人与奥斯曼国家政权

第一次世界大战期间，土耳其站在同盟国一方，参加对协约国的作战，但此时的奥斯曼帝国已经是昨日黄花而无力应对新兴的各资本主义强国，在希腊对奥斯曼帝国的作战中，希腊军队进入奥斯曼帝国境内作战，给境内的人民带来了深重的灾难，在反抗希腊军队的入侵时，库尔德人同样加入了反抗的队伍，与土耳其人共同对希腊军队作战。

1918年，第一次世界大战结束，奥斯曼帝国战败并随即解体，奥斯曼帝国的领土被协约国分区占领。依照1920年协约国与奥斯曼苏丹签订的《色佛尔条约》，西方列强援引所谓的民族自决权企图在库尔德人聚居的地区建立一个独立的库尔德人国家。众所周知，一战是一场非正义的战争，战后所签订的诸多条约都属于掠夺性的分赃条约，《色佛尔条约》也不例外，由于凯末尔领导的民族解放运动取得胜利，废除了之前奥斯曼帝国签订的不平等条约以及战后西方国家元气大伤，最终被《洛桑条约》取代，同时再加上库尔德人内部力量的四分五裂，独立的库尔德人国家并未建立起来。

二、凯末尔时代的库尔德政策

（一）凯末尔革命与库尔德政策

一战后民族解放运动风起云涌，土耳其也不列外，凯末尔领导的独立运动中曾得到库尔德人的热情支持，并为之做出巨大贡献，所以“库尔德人在1920年4月的大国民议会中占了72席”(3)，而总席位也不过377席。“凯末尔等领导人为争取库尔德人的支持，曾许诺他们自治”(4)而正是西方导演的独立闹剧和凯末尔对他们的欺骗，让库尔德人的独立思想进一步发酵。

（二）凯末尔改革中涉及库尔德人的政策

1923年，凯末尔领导的革命取得胜利，安卡拉政府被国际社会承认，旧的封建政权不复存在，于是开始着手建立一个新的国家，颁布新政策，实行政治经济文化等多方面的系统改革，其指导思想就是后来被称为凯末尔主义的六大政策。“凯末尔主义来源于凯末尔对土耳其国家的设想，他的基本想法和理论在从解放战争初期到1938年他逝世前的讲演、计划和法令稿等一系列文献中得到阐明，这些理论被概括为凯末尔主义”(5)。凯末尔主义包括六大主义，分别是共和主义、民族主义、平民主义、革命主义、世俗主义和国家主义，这六大主义中许多都对库尔德人造成一定的负面影响。

对库尔德人造成最大影响的政策莫过于民族主义。凯末尔的民族主义政策认为，所有土耳其境内的人们都属于土耳其民族，强调土耳其民族成分的单一性，凯末尔认为只有这样才能确保土耳其的安定与团结。正是他不承认库尔德人的少数民族地位，不尊重库尔德人的语言、文化等才导致库尔德人的叛乱不断发生。凯末尔的主要助手伊斯梅特称：“土耳其大国民议会政府对库尔德人视为土耳其人。”⑥他们把库尔德人称作是“山地土耳其人”，为了消除库尔德人的少数民族特性，凯末尔时期进行了一系列同化库尔德人的改革。文字改革、土地改革，强迫迁移、土耳其政府在宪法中明确否认库尔德人具有独立、合法的民族地位。

除了上述民族主义政策之外，凯末尔改革中的世俗主义和共和主义和在很大程度上对库尔德人的宗教信仰和忠君思想产生负面的影响，进一步切断了库尔德人同新生的土耳其国家联系的纽带。多年以来形成的对苏丹的忠诚已在库尔德人心中根深蒂固，苏丹制度的猛然废除，使其对当下的环境无所适从。尽管如此，凯末尔仍废除了苏丹制度，联系库尔德人和中央政府的又一根纽带被切断，离心倾向更加严重。

（三）库尔德问题的形成

库尔德问题的形成经历了一个相当长的时期，从漫长的封建王朝，彼此间相对独立，承认归属，到奥斯曼帝国在灭亡前加强中央集权的最后挣扎，再到帝国灭亡后民族解放运动的发生发展，最后到土耳其共和国的建立，土耳其库尔德人的独立思想经过了一个萌芽、成长、形成的过程，它的形成是多方面的因素共同作用的结果，包括自身区别于其他民族的自成体系的民族文化、封建政权对其的压榨、西方民族主义思潮的传入、列强分而治之的政策、凯末尔允许其独立的许诺等等，这些因素无疑让这个有过辉煌历史的民族不再向以前那样甘居人下，他们要求平等的政治权利、民族尊严，要求摆脱压迫。但是凯末尔政府却没有满足他们这些合理的要求，更没有实现当初的诺言，反而对库尔德人进行强制同化，彻底激化了政府与库尔德人之间的矛盾，叛乱不断发生。土耳其的库尔德问题正式形成。直到今天，土耳其的库尔德问题依然没有解决，随着时间的推移，库尔德问题对土耳其造成的不利影响越来越大，特别是在国际方面，使土耳其政府在国际上的形象大打折扣。土耳其政府也不得不反思之前所一直执行的凯末尔的民族政策，逐渐转变对待库尔德人的强制同化政策，开始寻求沟通与对话。这种转变让库尔德问题的解决出现新的希望。

[1]陈天社，试论一战后初期的库尔德民族主义运动，世界民族，2003年第3期

[2]蔡玮，社会安全理论视角下的跨界民族问题，世界民族，2009年第4期

[3]陈晓律，欧洲民族主义演进的历史趋势，江海学刊，2006年2月

[4]陈延琪，潘志平，泛突厥主义文化透视，新疆人民出版社，2005年5月

[5]方连庆，现代国际关系史料选集（上册），北京大学出版社，1897年

[6]马细谱，土耳其库尔德人的命运，中华民族报，2008年4月11日第005版

[7]敏敬，“凯末尔主义”与“泛突厥主义”关系探析，世界民族，2006年第6期

[8]王建娥，多民族国家包容差异协调分歧的机制设计初探，民族研究，2011年第1期

[9]王三义，英国在中东的委任统治研究，世界知识出版社，2007年12月

[10]杨兆钧，土耳其现代史，云南大学出版社，1990年6月

[11]昝涛，六十年来中国的土耳其研究，西亚北非，2010年第4期

[12]朱伟东，土耳其库尔德人问题初探，唐都学刊，1996年第4期（总第50期）

[13]Philip G.Kreyenbroek and Stefan Sperl.The kurds,Cambridge University Press,2006

[14]Amikam Nachmani,Turkey:Facing A N ew M illennium,ManchesterUniversity Press,2003