文│苏林华（江苏省兴化市林牧业局）

截至今年8月底,兴化市在江苏省泰州市所属三市三区中率先全面完成了生猪屠宰清理整顿工作,25个不合格屠宰场关闭到位,3个有合格证的屠宰场提档整改到位,全市生猪屠宰管理工作规范有序。主要做法是:

一、职能划转雷厉风行

根据江苏省和泰州市的部署,兴化市于2014年6月26日出台了《关于畜禽屠宰行业监督管理职责调整等事项的通知》,撤销生猪办,增设屠宰管理科和动物卫生监督执法大队,市林牧业局增加1个行政编制;市动物卫生监督所增加8个合同制用工指标,35个乡镇兽医站增挂动物卫生监督分所牌子, 任命了分所长,统一制作了分所标牌和印章,同时明确动物卫生监督工作职责。

二、整治方案切实可行

市委、市政府主要领导高度重视,分管领导亲自抓。2014年6月初就明确市纪委牵头,与市检察院、市环保局、市林牧业局组成联合工作组,对28个屠宰场逐一进行现场检查,综合屠宰场的设施条件、屠宰量、乡镇布局等因素,制定出切实可行的方案,向市委、市政府负责人专题汇报。6月23日,市政府召开专题会议出台会议纪要,7月9日市政府办公室制定出台《兴化市生猪屠宰清理整顿工作方案》,明确分四批关闭25个不合格屠宰场,对3个有合格证的场整改提档,开放肉品市场,规范行业管理。

三、落实措施动真碰硬

市长与有关点任务的乡镇长签订了专题工作责任状,明确乡镇政府是责任主体,提出:关闭态度坚定不移,监管工作严把严管,督查工作动真碰硬。组织纪监、检察、环保、林牧业局、电视台等部门对兴化市关闭不合格屠宰场工作进行逐场验收,严格执行关闭验收标准:摘除屠宰场标识、拆除屠宰设施、撤出检疫人员和设备;组织3个屠宰场优化服务,分区分片实施代理点猪肉配送,确保全市猪肉有序供应。对验收合格的,市财政给予每场8万元的关闭工作奖补,市财政安排共专项资金200多万元;至2015年3月,全部关闭到位。

四、执法监管盖边沉底

为保证执法工作正常进行,市财政安排生猪屠宰监管工作经费预算90万元,增拨8万元专项经费为每个乡镇动物卫生监督分所配备执法记录仪。市林牧业局与市公安局联合制定《关于集中开展打击生猪私屠滥宰联合执法行动的通知》,市动物卫生监督执法大队向全市肉品经营户发放《守法经营告知书》2000多份,对有私屠滥宰嫌疑的105经营户登门走访宣传告知,对有注水嫌疑小刀手的去向进行严密防控;立案查处违法案件19起,没收白肉800多千克,罚款10多万元,在兴化电视台曝光典型案件2起,私屠滥宰现象得到了全面有效遏止。

兴化市的生猪屠宰清理工作现已转入长效管理阶段,但面临的新情况和新问题仍很多,距离规范化的要求还有很多的工作要做,畜禽屠宰管理工作永远在路上。兴化市将以新的《食品安全法》实施为契机,进一步创新管理方法,提高执法监管水平,为保障人民群众的肉食品安全做出新的业绩。