沈祖炜

纪念顾准，兼议政府与市场的关系

沈祖炜

今年是顾准百年诞辰。

顾准被人们尊为“一代学人与思想者”“中国知识分子的精神偶像”“在暗夜里追求真理的思想先驱”。我们缅怀他、纪念他，既是为了学习和发扬他的理论勇士的精神，也要沿着他所开拓的理论思路，深化中国经济发展道路的研究与探索。

顾准1934年参加中国民族武装自卫委员会筹备会，1935年加入中国共产党，先后担任中共江苏省职委宣传部长、书记和江苏省委副书记。1949年5月，随军进驻上海，任上海市财政局长兼税务局长、上海市财经委副主任和华东军政委员会财政部副部长。1953年，在“三反”运动中被撤职，1957年被划为“右派”，1965年已被摘帽的他再次被戴上“右派”分子帽子。在不断遭遇批斗、劳动改造等磨难中他身处逆境而不随波逐流，利用各种间隙和机会进入书斋，他独立思考，以无私无畏的理论勇气进行学术探索，在哲学、历史、政治、经济等领域都提出过令人振聋发聩的见解。他是有良知的中国知识分子的典型。他在计划经济盛行的“左”的年代认真研究中国经济规律，60年代在中国社会科学院经济研究所从事研究时，提出了社会主义经济可以由自发涨落的市场价格调节的观点。当然，他的观点在当时必然被打入冷宫并遭批判，但是得到孙冶方、吴敬琏等经济学家的理解与支持。在当今改革开放的年代，人们将他誉为“中国社会主义市场经济理论的第一人”。1974年，顾准赍志以殁，年仅59岁。他的《希腊城邦制度》和《从理想主义到经验主义》或是读史笔记或是通信集，生前根本没想出版，只是为自己的良知所驱使，发出的真知灼见而已。直到1990年代，在各方努力下，《顾准文集》和《顾准日记》才得以出版，为后人留下了宝贵的精神财富，启迪着改革开放新时代的中国人。

就顾准关于市场价格调节经济的理论而言，我觉得，在经历了30多年改革开放历程的中国，似乎已经普遍接受并成共识，但是深入思考，恐怕还是有许多问题有待探讨。政府与市场的关系就是一个绕不开的核心话题。这既是因为所有市场都不可能是绝对自由的，政府这只看得见的手，每时每刻都会对市场发生影响，或用经济政策，或以国家资本直接参与经济活动，特别是在市场失效时，政府就更加有为。政府与市场的关系在中国受到格外关注，是因为中国的特殊国情，在中国，强势政府参与市场操控历来就是一种传统做法。所以政府作用于市场，不是理论上的应然，而是实践中的必然。

在中国几千年的传统经济中，官府手工业就是社会经济结构中的重要组成部分。以进入近代以后，开始学习西方，推行工业化的历史经验来看，作为一个后发国家，要冲破封建主义的阻力，新式工业、轮船运输业、银行金融业也是从官办起步，然后走向官督商办、官商合办，乃至完全商办的。即使商办，还有外商、买办、官僚等等有特殊背景的力量率先参与。这是洋务运动提供的历史事实。还有一个重要的经验事实是抗日战争时期的国家资本所起的积极历史作用。日本侵华，中国积贫积弱，用什么实力抗敌？国民政府实行战时统制经济，一方面是控制金融、控制进出口贸易、垄断资源的经济政策的实施，另一方面是通过“四行二局”、资源委员会、贸易委员会、农本局等形形色色的官方机构全面介入企业活动。在形成消极的垄断局面的同时，也有支撑抗战大局的积极作用。这在抗日战争的历史大局中，应该也是无可厚非的。

新中国成立以后全面实行计划经济，既有当时意识形态导致的政策偏差方面的原因，也适应了当时国家快速实现工业化的客观需要。计划经济时期，政府对于经济的全面控制，通过国有企业及其控制下的集体经济得以实现。到了改革开放时期，从根本上说，是经济政策和经济制度从单一的国有和集体所有制向多元所有制过渡，从限制和否定市场法则向市场调节、市场配置资源转型。这些理论和实践无疑都是对顾准市场价格调节经济观点的深化和发展。当前深化国企改革仍然任重道远。国企与民企比重如何，结构如何？国企如何推进股权改革，形成混合经济的局面？国企如何尊重和遵守平等竞争的市场秩序？显然都是顾准的年代不可能提出也没有探讨过的课题。而今天，这些难题都必须一一予以破解。说到底，政府与市场的关系，不仅是个社会主义经济理论问题，也是中国工业化、现代化历史过程中始终存在的现实问题。

学习顾准的精神，努力破解各种难题，积极推进中国的改革开放事业，我相信这就是对于顾准这位杰出思想家的最好纪念。