文_本刊记者

纪委：反腐利剑高悬，不降温不收手

文_本刊记者

对社会各界尤其是纪检监察系统的干部来说，“反腐新常态”早已不是一个陌生词汇，它已经根植在每一位纪检系统工作人员的内心，实实在在地影响着纪检系统的工作模式、反腐效率。在反腐新常态下，上至中央纪委，下至县市甚至乡镇纪委，无不拧紧了“发条”在反腐一线发力奋战。

以反腐新成效取信于民

在反腐新常态下，纪委更要以反腐取得的新成效来取信于民。

以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，成为十八大以来纪检系统反腐新常态的共同特征。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波称，目前“查处干部之多、涉及领域之宽、行动密度之大、问责力度之强，应该说是空前的”。通俗地说，就是纪委的主要任务是查处腐败分子、腐败现象的，在反腐新常态下，纪委更要以反腐取得的新成效来取信于民。如今看来，纪委系统交出了一份让群众较为满意的答卷。

反腐新常态激发出的对腐败现象的“杀伤力”空前巨大，这也从全国人民聚焦的核心部门中央纪委处得到了印证。不断刷新的落马高官数据，足以体现中央纪委的巨大反腐能量，尤其是引人注目的省部级高官被中央纪委接连拿下，更是民众对中央纪委反腐力度的一个直观评价。

省市和基层纪委反腐的力度也在不断加码，贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和十八届中央纪委三次、四次、五次全会精神，坚决惩治腐败，深入推进作风建设，全面落实“两个责任”，深化纪律检查体制改革，强化监督执纪问责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争建设……这些中央的要求，如今已经成为省市和基层纪委反腐的准绳。

以湖南省为例，可以窥见地方纪委的反腐力度之大。湖南省委常委、省纪委书记黄建国在3月6日召开的“华夏廉洁文化研究会工作展望汇报研讨会”上强调，反腐败仍需利剑高悬，震慑常在。湖南按照中央的精神和要求，对惩处腐败不存在收手，不存在降温，不存在设限。有多少抓多少，无论多少人，无论职务多高，只要贪腐，都要绳之以法。“湖南省委高度重视反腐，省委高度重视，我们也查处了一批腐败分子。”

3月26日，湖南省纪委官方网站发布消息：湖南日报报业集团（湖南日报社）党组成员、社务委员薛伯清涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。这是湖南纪委大力查处腐败的又一个动作。据悉，2014年湖南省纪检监察机关立案查处地厅级干部28人、县处级干部447人。查处了周昌贡、胡铁辉、刘岳辉、万传友、郭小明、杨文明、韩建国等一批领导干部严重违纪问题。共查处违反中央八项规定精神的问题3686个，处理党员干部5160人，给予党纪政纪处分1063人。

事实上，全国各级纪检系统在十八大后都交出了不菲的反腐成绩单，有的省市处理了多起“塌方式腐败”案件。正如中央纪委副书记、监察部部长黄树贤所说的，十八大以来反腐力度之大、战线之长、硕果之丰，前所未有，中国反腐已进入破除原有利益格局、营造清明政治生态的“新常态”。

从“要我反腐”到“我要反腐”

从“要我反腐”到“我要反腐”，基层纪委都行动了起来。

在反腐新常态下，中央纪委带头要求的责任追究机制也传导到了各级纪检系统，给各级纪检系统施加了新压力。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次强调，要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，释放出追责强信号。各地各部门党委必须要有从“要我反腐”到“我要反腐”的观念和行动，支持纪委聚焦反腐主业，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，编织层层传导压力的“两责”落实网络。

基层纪委系统处在压力传导的最底层，虽然基层的动作幅度不太一致，但他们都纷纷行动起来。贵州省毕节市的县区、乡镇在反腐方面加大作为，就是众多基层纪委中的一个个缩影。今年2月10日，毕节市织金县人大常委会副主任李发全涉嫌严重违纪接受组织调查；3月11日，毕节市纳雍县人民政府党组成员、县长助理代阳涉嫌严重违纪违法接受组织调查……

本刊记者从毕节市纪委宣传部获悉，今年以来，该市已查处违纪违法案件127起，涉案138人。毕节市纪委常委熊家军在接受媒体采访时说，今年，该市加大了查办案件的力度，春节前对几名违纪违法对象实施的组织调查工作没有结束，春节期间继续进行。办案人员在分别向家里“请假”后，关上手机，继续投入案子里。春节期间，市县两个办案点，共有65名办案人员坚守岗位。

为什么毕节市纪委系统的干部反腐如此投入？就是因为他们有“我要反腐”的强烈责任意识。毕节纪委宣传部工作人员聂洪东告诉本刊记者，为让毕节市党员干部持续绷紧“节日更需正作风”这根弦，严防“四风”问题反弹，毕节市纪委还专门下发文件，重申清明、五一期间作风纪律。根据要求，清明、五一期间，除工作需要外，公车一律封存停用。为严格履行执纪监督责任，各级纪检监察机关要求从严执纪问责，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，发现一起惩处一起，既追究当事人的责任，又追究党委的主体责任和纪委的监督责任，同时公布举报方式，点名道姓公开曝光，以此形成震慑。

本刊记者在采访中了解到，还有很多地方的纪委系统主动“挑担子”，将反腐责任落实到位。湖北省荆州市纪委预防腐败室工作人员对本刊记者说，今年开始，荆州市预防腐败这块把重点放在了两个方面：第一是追责问责，第二是重点关注为官不为。对同级党委的监督一直是一个难题，荆州市纪委如何破解？该市纪委工作人员对本刊记者说，一是得到了市委常委会的支持；二是对照中央、省里的文件，该市出台了相应的文件并紧抓落实。比如说，土地方面出了问题，那么分管土地城建的领导也需要负相应责任。这样一来，就把责任传导和分解到了每个单位、每个人身上，“大家都知道身上肩负的责任的话，就会关注这个事情，会重点去抓这个事情。”

社会监督倒逼纪委转变作风

来自群众和企业的监督是倒逼纪委系统改变工作作风的重要动力。

在反腐新常态下，纪委系统也全方位置身于社会大众和大小企业的监督之中，这是倒逼纪委干部改变工作作风的动力源之一。

本刊记者从浏阳市纪委监察局了解到，围绕如何站在群众立场思考问题，如何站在群众角度创新方式，如何通过网络等媒体加强对党员干部的监督，从而倒逼作风转变，浏阳市纪委监察局做了一些积极的探索，有效推动了党风廉政建设的深入开展。

主动架“连心桥”，打造网络问政品牌就是其中一例。近年来，浏阳利用不同性质不同功能的网络平台，架设“民声通道”“民声E线谈”“浏阳论坛”等“连心桥”，让各级党政机关和纪检监察组织通过这些平台与网民开展即时、交互、平等的交流互动，“上网访民意”“下网解民忧”，有效回应了社会关切，化解了社会矛盾。

浏阳市纪委的一名工作人员向本刊记者介绍，2014年中秋节前，浏阳本地论坛上出现一条帖子，反映一台印有“交通运输”字样的车辆拖着一车疑似月饼招摇过市，质疑是否有单位违反禁令公款购买月饼。当天下午，浏阳市纪检部门的调查处理结果就在论坛上进行了公开发布，原来这是市交通局下属公交公司购买月饼用于慰问一线公交司乘人员。事实得到了澄清，纪检部门的迅速行动和深入调查也获得了广大网民的点赞。

主动亮“家丑”，媒体倒逼作风转变，也是浏阳市纪委转变作风的表现。2014年6月，《浏阳日报》一篇题为《这些签单，该由谁付》的报道引起了全市干部群众的热议。此前，市纪委组织开展节假日期间公款消费专项检查并将检查情况授权《浏阳日报》公开发布，公布了6个单位共10笔疑似节假日期间违规公款消费的签单和开票记录，接受群众监督，并要求这些单位组织对相关消费情况进行调查核实并依规处理，限期报送调查处理结果。这一做法，对促进全市各党政机关贯彻作风建设要求、规范公务接待行为起到了很好的促进作用。

在本刊记者的采访中，荆州市纪委主动接受群众倒查问题的作风转变也颇有力度。该市纪委工作人员对本刊记者说，他们积极寻找线索，处理群众投诉。接到群众和企业投诉后及时调查核实，如果确实是为官不为，要打击；如果是正常的工作流程，要向群众和企业做好解释工作。

2013年荆州市一次水利建筑方面的招投标中，当时，综合评价第3名的公司指出，排在第1名的公司曾经被湖北省国土资源厅通报批评，是进入了黑名单的，不具备招投标主体资格。所以他们认为荆州市公共资源交易中心没有把好关。荆州市纪委去湖北省资源厅法规处、荆州市公共资源交易中心调查后发现，该企业是在土地项目上面违规，但在水利建筑这块是没有问题的。市纪委将情况向排在第3名的公司的老总说明之后，对方心服口服。

一名纪委工作人员对本刊记者说，长期以来，一些单位发生腐败案件或作风问题后，大多抱着“家丑不外扬”的心理，要么是捂着盖着，要么是内部通报一下了事。但如今，在不少地方的纪委，却是反其道而行之。不少地方的纪委都按照“一周一暗访、一月一主题、一季一讲评”的要求，将查访中发现的问题通过各种渠道主动曝光，接受群众评判，以舆论监督倒逼作风转变。