王波

（中亿丰建设集团股份有限公司 江苏苏州 215131）

探究当前市政工程概预算存在的问题

王波

（中亿丰建设集团股份有限公司 江苏苏州 215131）

随着我国经济的不断发展，城市化的脚步也在不断的加快。市政工程是我国民生建筑中的重要内容，是提高人们生产生活的重要项目。市政工程为了让我国的民生方面得到更好的建设，不断的加大投资金额，促使我国的民生建设为人们带来更多的便利。但是，由于我国市政工程的概预算中一直存在着一些问题，给市政工程的投资额度最大化形成了一定的阻碍作用，使市政工程的发展无法达到预期的目标。因此，对工程的概预算进行准确的计算能够控制项目施工的成本。本文通过对当前市政工程概预算中存在的问题进行详细的探讨，根据笔者的理解提出相对应的解决措施，以期通过本文的讨论能够为相关人士提供参考。

市政工程；概预算；问题

工程概预算主要是针对工程施工中的开支进行计算，主要包括整个工程从开始到结束时所需要的所有费用。市政工程做好工程的概预算不仅能够为施工过程提供一定的财政审计，而且能对施工过程中费用使用情况进行有效的监督，组织人员合理的利用相关技术完成工程的施工工作，保证项目在项目工期内完成的条件下保证工程的质量达到规定标准。

1 市政工程概预算的重要性

市政工程概预算是关系到市政工程项目施工成本的重要环节，主要包括财务预算与经济预算。为了保证市政工程概预算的准确性，必须要对市政工程的项目进行管理。因此，施工的质量、成本以及进度都是影响市政概预算准确性的重要因素。质量管理是为了让工程的质量达到工程的验收标准而制定的，成本管理是为了将项目管理的成本减少，让工程达到标准验收质量的情况之后尽可能地减少工程的费用。进度管理是为了将施工的进度控制在规定时间内。工程的进度管理能够体现出项目管理的水平，同时体现出资源在施工中的使用情况，从而反映出施工的效率与施工的质量。市政工程的概预算直接决定了整个工程的质量，能够提高施工企业的施工效率，为企业创造经济效益，是项目中不可或缺的一项管理措施。

2 市政工程概预算中存在的问题

2.1 项目的前期准备不充分

提出具有可行性的项目、制定项目建议书、确定项目并制定可行性研究报告、设计项目、编制工程概预算、提高相关部门审批合格率并确定实施该项目是项目的前期工作[1]。但是在实际的工作中，很多施工企业在未对项目进行充分的调研前就已经对项目进行了决策，并没有对可行性方案进行深入、细致的讨论，从而导致整个项目在实施的过程中出现各种问题，最后只能另外采取措施来对工程进行补救。对于无法补救的项目可能会重新开始或者干脆放弃，不仅给工程的成本增加的很大的压力，而且严重的影响了施工企业资金的正常运转。

2.2 工程预算编制人员的技术与素质仍待提高

由于市政工程概预算不仅包括项目的决策、施工，还需要及时的了解市场经济的变化情况，因此，对市政工程进行概预算人员需要具备很高的素质。市场中的各项因素都会随着市场的变化而出现浮动。因此，概预算人员需要根据市场的变化来计算出工程成本的精确值。工程概预算人员对市场变化的把握会直接的影响到工程核算的准确性，所以需要谨慎的选择人员完成工程的概预算编制工作。由于我国很多的施工企业规模不大，预算人员大多不具备概预算方面的专业知识，缺乏对市场的把控能力。所以在概预算工作中，经常出现数据计算错误、核算价格与实际价格差距较大等问题，不仅给工程的概预算造成了很大的问题，而且导致工程施工过程中出现了大量的浪费现象，给市政工程施工增加了很大的阻力。

2.3 市政工程施工易受市场影响

政府的财政支出是支持市政工程施工最主要的因素。而市政工程的性质决定了这些项目并不属于商业项目且与民生息息相关[2]。在我国市场经济体制下，市政工程的建设会因为市场而发生变化。在城市化的不断发展中，我国的市场工程正在向多元化发展，工程的创建标准需要根据时代的发展而不断地做出变革。为了让市政工程的发展与城市化的脚步相一致，施工环境与施工工期都需要做出一系列的变化，从而加大了市政工程建设的难度。同时，市政工程还需要面对项目部门的监督，所以在施工中需要面临更高的要求。因此，在这种情况下，市政工程会受到相关的影响，从而影响市政工程施工的结构与最终的利益，给市政概预算带来了一定的难度。

3 提高市政工程概预算的措施

3.1 调整的工程中的各项关系

表1 影响市政工程概预算定额关系的因素与优化方法

3.2 完善概预算的定额标准

市政工程主要致力于民生建设，所以在概预算方面更加注重于定额标准的制定。由于我国各个地区的实际情况具有一定的差异，各个地区的定额标准需要更加完善，更加严格。只有准确的制定出预算的定额标准后才能完成工程最终成本的计算。因此，工程预算定额是概预算中的一项重要指标。我国城市化的不断发展，各种新设备与新工艺已经占据了大部分市场。因此，概预算人员在制定与工程相关的定额标准之前，必须要对市场中新设备与新工艺的标准进行考察，以免因为沿用旧了定额标准而导致工程的造价超出预算标准。

3.3 市政工程概预算人员需加强与工程设计人员的沟通

一项工程的开展并不只是靠一个人或者是一个部门来完成，概预算人员与工程设计人员在施工前、施工中都需要保持一定的交流。概预算人员在对工程资金进行核算前，需根据工程设计人员对施工工艺与施工建设方面的建议来选择设备并对费用进行记录。因此，概预算人员需要与设计人员保持沟通，经双方协商后再确定施工的工艺以及施工设备。避免施工中因为预算人员与设计人员意见不同而导致工程施工过程中工艺与技术并不能满足施工需要而导致工程成本增加的问题，从而保证工程概预算的合理性与科学性，保证施工顺利进行的同时提高企业的经济效率。

4 结论

市政工程作为我国民生建设中的重要项目，其建设质量直接关系到了人们的使用安全。市政工程概预算作为整个工程成本控制中的重要环节，直接的影响到了工程的施工效率与施工质量。为了让市政工程的概预算实现合理化与科学化，必须要及时发现其中存在的问题并针对其问题采取措施加以解决。概预算人员要做好概预算的编制工作，能够及时地了解市场变化的情况，并且根据市场的变化调整工程各项施工材料以及工艺的预算情况，及时建立科学的预算管理体系，不断提高概预算的准确性，为企业创造更多的经济效益。

[1]骆晨光.论市政工程中工程概预算的准确性和编制质量[J].价值工程，2014（15）：90～91.

[2]杜文革.市政工程概、预算编制中应注意的一些问题[J].中国市政工程，2005（05）：68～69.

TU99

A

1673-0038（2015）46-0112-02

2015-11-1

王波（1984-），女，山东菏泽人，工程师，本科，从事市政工程管理及经营工作。