□文│夏晓勤

国家治理现代化原则下的中国出版人才发展指标体系构建

□文│夏晓勤

2013年11月，党的十八届三中全会将“推进国家治理体系和治理能力现代化”列入全面深化改革总目标，本文认为新闻出版行业繁荣发展和全国干部人才队伍发展对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。由此进一步讨论了建立中国出版人才发展指标体系的必要性和原则，并设计了初步的指标体系，为促进中国出版人才队伍发展作一探索。

国家治理现代化 出版 人才发展 指标体系

党的十八届三中全会将“国家治理”一词纳入权威的体制话语，掀起了研究国家治理现代化理论的高潮。国内有高校成立了国家治理研究院，举办了全国性的国家治理体系和治理能力建设高峰论坛，有刊物设立了国家治理专栏，多位学者讨论了国家治理现代化的目标、必要性、基础、保障、可行性、路径与方法、进程衡量等问题。俞可平、戴长征、许耀桐、李军鹏等学者从各自的角度对国家治理体系和治理能力作出了不同的界定，各有道理。习近平总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》一文中对国家治理体系和治理能力作了权威的界定：“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。……