文_马涤明

如何终结“违纪资金”的荒谬

文_马涤明

据河南驻马店纪委通报，上蔡县人民医院党委书记、院长曹广华利用职务之便，在该院门诊大楼施工期间，收受工程承包人程某某所送现金40万元，并为其谋利。2015年8月27日，上蔡县纪委经县委批准，决定给予曹广华开除党籍处分，收缴其违纪资金40万元。

看到这样的新闻，笔者大惑不解，纪委通报说得清清楚楚：曹广华利用职务之便，收受工程承包人所送现金40万元，并为其谋利，这与刑法规定的“国家工作人员利用职务上的便利，索取或收受他人财物，为他人谋取利益的行为”为犯罪行为百分之百相符。以目前的量刑标准，受贿40万元至少可判10年，但“违纪资金院长”不但不用坐牢，连公职都保住了。原因就在于40万元“受贿款”被定性为了“违纪资金”，既定性为“违纪资金”，受贿行为也就可以只算作“违纪”，只在纪律层面“严肃处理”，无需麻烦法律。

然而，但凡懂点常识的人都知道，纪律处分是不能替代司法追究的，通常的做法是，组织调查处理之后，将涉嫌违法犯罪问题移交司法部门。而对曹广华的通报中，只有开除党籍、收缴违纪资金，而没有“移交司法”，且“开除公职”也被省略，这实际上就是地方纪委对腐败分子涉嫌犯罪问题“私藏不交”。

将贿赂款定性为“违纪资金”，不是驻马店的首创，几年前沸沸扬扬的山西焦煤集团董事长白培中家中遭劫5000万事件，当时金道铭主持的山西纪委就曾给白培中被查出来的84万贪污受贿款物定性为“违纪财产”，白培中因而免于牢狱之灾。……