关于做好干校人才干部培训工作思考新论

2015-12-05任杰西安市工业交通干部学校陕西西安710077

决策与信息 2015年27期

任杰西安市工业交通干部学校陕西西安 710077

关于做好干校人才干部培训工作思考新论

任杰
西安市工业交通干部学校陕西西安 710077

[摘要]西安市工业交通干部学校（以下简称“干校”）自成立以来给西安市范围内进行工业企业的人才干部培训宣传党的思想路线、方针政策、技能培训、学术交流等方面发挥了不可替代的作用，但近几年，干校培训工作却是举步维艰，陷入了发展困境。本文通过研究分析，提出一些关于干校培训工作如何适应新形势的对策。

[关键词]干校；培训工作；困境；对策

西安市工业交通干部学校（以下简称“干校”）成立于1968年，当时名为毛泽东思想学习班，其职能是全市工交企业管理人才培训，教育，相关专业技能培训，继续教育与学术交流，培养工交企业管理人才，促进工业经济发展。1978年经西安市市委批准建制为县团级事业单位。2006年2月，西安市经委党校并入干校。学校现在仍是成立之初时的职能，可想而知，随着计划经济向市场经济转变，其职能已不合时宜，亟待改变，与时俱进。

一、干校培训工作现状

干校自成立以来，在各位老一代共产党人和前辈们的团结努力奋斗下，开办各类培训班数千期，取得过良好的社会和经济效益，为西安经济建设的发展是作出过重大贡献的。

但近年来，由于市场经济和机构改革等的原因，主管单位西安市工业和信息化委员会（原西安市经济委员会）的主管职能发生了重大改变，挂西安市中小企业局牌子，由原来主管工业企业改变为服务西安市中小企业、非公经济为主，容易看出对企业的指导力和影响力变弱。所以，近年来以西安市工业和信息化委员会发的培训文件，几乎很少有回应，可以说，每年的培训任务都是大家求爷爷奶奶下企业、找关系，勉强拼凑完成的。据有关调查，这类企业说“你们有些培训内容和形式确实挺好的，就是培训费用，我们企业有因难，如果是免费的，我们一定能参加”。所以说：我校近年来培训工作开展举步维艰的主要困境是没有培训经费。

另外，身为承担政府职能的一个服务企业的培训单位，干校却没有能够纳入西安市干部培训的“一体两翼”（“一体”就是坚持党校、行政学院的培训主渠道地位，“两翼”就是建立西安市干部教育培训西安文理学院基地和西安广播电视大学基地，依托文理学院的国民教育体系进行专题培训，借助广播电视大学成熟的远程教育手段开展网络教育培训）的大格局中来，实在是说不过去，“一体两翼”教育培训格局的构建，改变了原来干部教育培训渠道比较单一的状况，使西安党政干部教育培训规模在最短时间内取得了跨越式发展。这样的发展我们却没有赶上，又是为干校的培事业发展雪上加霜。

二、干校培训工作面临问题及原因分析

美国、日本中小企业取得的巨大成就与三国政府所提供的服务体系是分不开的，而服务体系当中，培训服务体系又是最为基础也是最值得我国现阶段借鉴的。我国是一个发展中的人口大国，学习他们的成功经验，对我国的经济发展和当前的就业问题都有着十分重要的现实意义。下来就干校培训面临的问题与美日进行对照进行分析研究。

（一）培训经费问题

概括起来看，这些国家和地区通过政府制定统一的中小企业培训的有关计划并由各级地方政府负责实施；或通过社会中介机构、民间团体为中小企业提供培训、信息咨询服务，政府给予提供服务和接受服务的人员适当的津贴或补助；从提供培训服务主体来看，均突出了政府或社会中介机构的主导作用，这些经验是我国必须借鉴的成熟经验。

总之，干校这几年以来一直以收费形式开展企业人才干部培训工作，明显加重了工业企业的负担，是一项不正确的路子，干校也多次向有关部门、有关领导提出过专门用于免费向企业提供的培训经费申的请，但由于名种原因，终被搁浅，消声匿迹。所以，干校培训经费的支持，不是无法无文件可依，而是没有深入落实而已。

（二）培训课程和方法问题

1.课程问题

多年来干校缺乏主干的培训课程，没有完整的教学体系，为了完成上级主管部门下达的培训任务，我们不是完全站在服务企业培训的角度去思考问题、去设计培训班专题，设计培训内容，我们也是非常地被动的在做一些对企业来说效果不大的培训，就拿这两年来讲，我们就办了《企业侵权责任法和知识产权法律保护研讨班》《社会保险法和工伤保险条例解析与实务高级研讨班》、《领导艺术和决策力高级研修班》《入党积极分子培训班》《党务干部培训班》《劳务派遣与工伤保险实务处理培训班》《办公室业务能力提升培训班》等等，每一个班我们都是求爷爷告奶奶的求人家来参加，而很多都是借助我们干校职工的这种“小强”精神，才勉强完成每年下达的任务，更别说在培训行业打出自已的品牌，巩固政府主导的地位了。

2.方法问题

不同的企业培训内容需要不同的培训方法和手段，而且同样的内容针对不同的员工也需要不同的培训方式，只有这样才能引起培训人员的学习兴趣和动力，但现实的情况是，我校在在为企业提供培训服务的时候，不管培训内容是否存在区别和学员之间是否存在差异性，往往千篇一律地采用课堂讲授一种方法进行灌输，这样一来即便是再好的培训也会因教学方法的单一而变得枯燥无味。应该从学员需求的实际出发，设计出适合的培训手段，同时借鉴国外先进的培训经验，拓展中小企业培训方式，总体而言，发达国家在为本国中小型企业服务的过程中积累了比较成熟的培训经验。

（三）师资力量不足

我校自原有编制50人，现有编制20人。由于主客观等各方面的原因，导致我校在教师授课方面存在严重的不足，去除管理人员等，几乎没有几个能够真正上台授课的。所以，我校想要在大浪沙的激烈的市场竞争中有一席之地，必须有自己的教师，有自己特色课程的授课教师。

（四）业务范围太窄

我校原来主要的业务是承担了西安市工业和信息化委员会（原西安市经济委员会）的针对全市工业企业领导干部的企业经营政策法规方面的知识培训。后来由政府职能改革，我校的职能影响力慢慢减弱，已经不太适应市场需求。所以，急需要扩展业务，相关培训类的业务。

三、干校未来的培训对策

找准我校自己在市场中（政府主导）的定位，以完善中小企业培训服务体系为导向开展培训业务。对策如下：

（一）领导重视、经费保障

对于人才培训，政府、企业、培训机构领导艺要充分认识到其推动社会发展、经济增长的重要性。认识到重要性，方可真心从经费方面为人才培训，从而促进人员素质的提高，促进增收，再投入再提高再增收的良性循环上来。当然，理想的方式是政府投入+多方筹集+盈利与非盈利相结合+实行免费与收费相结合的经费保障体系。

（二）特色保留、业务创新

多年来，干校培养以工业企业管理人才干部培训、相关专业技能培训、党务培训、学术交流等为主的、服务企业的公益培训类业务，取得不一定的社会效应，随着中央对事业单位的深化更改，干校也就适应市场经济的需要，扩大扩展培训业务，比如计算机职称考试培训，专业技术人员继续教育培训、网络视频干部培训等等，提高市场需要度，提升政府培训的影响力。

（三）顺势而为，善用多媒体。

21世纪是网络的进代、移动互联的时代、海量数据的时代，干校就该大胆尝试使用新媒体，比如开展微信公众号培训、开展搜索引擎的推广等一切有利于人才知识更新培训的多媒体。绩效

（四）固定与订制课程相结合

在培训课程体系方面。应从中小企业创立、发展中遇到的问题为导向。以固定课程与按需订制相结合，企业即可参加我们定时定点举办的课程，也可在能力范围之内，根据客户对培训时间、地点、内容要求定制课程，充分服务中小企业，放下身段，让其感到政府真正的、实实在在的为企业服务的，解决企业在人才培训方面的后顾之忧。

（五）专兼职教师相结合

考虑到我校的基本实际，强化师资力量主要是专兼职教师相结合。专职教师即发展我校师资力量，应采取多项鼓励措施，鼓励年轻教师上台，逐渐大量的中坚力量；兼职教师即外聘教师，应该采取择优考核的方式，提高兼职教师的质量和数量，比如通过学员对教师的评价，通过聘用培训行业口碑好的教师等等。师资力量强大，我校在市场中占有一定份额才有可能。