文/杨永恒

2015年，国家经济持续放缓与北京市强化“瘦身健体”，在需求引擎、支撑产业及要素市场等领域的影响进一步体现。经济发展“三驾马车”中，消费需求基本稳定，投资需求、外部需求出现大幅减速。产业运行在需求不足与要素供给约束增强的双重挤压下，后续走势需引起进一步关注。

面对国家经济持续放缓与北京不断加大非首都核心功能疏解、人口调控、大气治理力度的复杂发展环境，一季度北京市经济需求有所减速，产业领域分化发展，重要生产要素需求保持稳定，经济整体呈现稳中有缓的发展态势，预计一季度全市经济增长6.8%左右。

三大需求明显回落

2015年1-2月份，全社会固定资产投资仅增长0.6%，比2014年同期回落了7.4个百分点，成为仅高于2009年同期的历史次低点，延续了2011年以来回落的态势，成为下拉经济需求的主要力量。地区进出口规模下降至3174亿元，同比下降28.7%，其中，出口规模下降1%。三大需求中，仅社会消费品零售总额同比增长7.8%，基本保持平稳，但整体依然处于2013年以来的放缓态势。从反映供求力量对比的价格指数来看，PPI指数同比下降2.3%，依然处于2012年6月以来的回落态势；CPI涨幅回落至1%，连续3年呈现涨幅收窄的发展态势，表明需求不足的压力仍在持续加大。

一季度经济需求的放缓，究其原因，既是我国经济稳步放缓、北京市逐步加大城市病治理力度等趋势性因素影响的体现；也与一些非趋势性因素有关，如投资领域中的季节、节日、安全质量检查停工因素，冬奥申报考察等重大活动保障因素等会影响投资活动的有效工期时长，而消费领域中价格变化、春节因素也会影响消费的增长；此外，还存在着一些市场预期等主观因素的作用，如未来市场预期较弱、非首都核心功能疏解等政策亟需进一步明朗等预期性趋势性因素相关。

与此同时，符合未来首都发展方向的一些领域中需求依然保持良好的增长态势，如信息服务业、科研和技术服务业、租赁和商务服务业等具有“高精尖”特征的产业投资依然保持30%以上的高速增长；与信息技术深度融合的线上销售依然保持62%的强劲增势。初步判断，一季度需求回落态势会随着非趋势性因素的淡化和各项政策逐步明朗下预期的改善略有恢复。

重点产业稳中有缓

2015年开局，本市产业运行基本稳定。工业产销率保持99%左右的较好水平，服务业地税收入依然保持6%左右的良好增长态势，但城市发展战略转型、产业结构调整等因素正在以不同的方式对各产业产生长期性、趋势性影响，并逐步显现出来。在非首都核心功能疏解的政策作用下，批发业、物流业等传统产业呈现减速趋势，投资、外部需求减弱加快工业产能的放缓放慢；金融业虽然能够保持稳定增长，但在全国经济下行及结构优化下其内部风险有所加大；信息服务业等高端产业尽管保持了高水平的增速，但与金融危机前相比，发展步伐明显放缓；而行业发展中符合首都特点的新兴业态、新兴模式尚在培育中，尚不足以支撑整体经济向好。总体来看，产业整体呈现稳中有缓的发展趋势。

工业放缓平稳减速。受需求不足影响，1-2月工业增加值同比仅增长4.1%，增幅在上年同期回落3.6个百分点的基础上继续回落1.9个百分点；而工业企业实现销售产值2587.3亿元，比上年同期增长0.9%，表明工业领域的产销平衡主要是以放缓产能扩张步伐而实现的，而非需求向好的因素所带动。

批发业呈现快速回落势头。受一般性产业外迁的影响，1-2月，北京批发企业实现商品销售额7564.4亿元，同比下降5.6%，比上年同期回落11.6个百分点；实现商品购进额6830.1亿元，同比下降10.9%，比上年同期回落16.7个百分点；期末库存额5278.5亿元，同比增长21.1%，比上年同期提高24.4个百分点。

金融业风险有所上升。1-2月北京金融业保持平稳运行，实现税收639.5亿元，同比增长45.6%。全国金融系统性风险的不断累积加大了北京市金融业的运行风险。国家债务总额占全国GDP的比重已超过200%，信托、理财产品、地方政府融资平台债务规模依然很大，且刚性兑付的问题依然存在，对于金融总部集中的北京市而言，国家整体性的金融风险及其影响较大。银行证券业利润的收窄压力在加大。在金融脱媒与贷款利率下调的政策叠加作用下利差有所缩小，银行业面临利润收窄的压力。资本市场中，17家上市券商披露的2月经营数据显示，受春节假期因素影响，整体营业收入规模和利润规模环比均出现30%以上的下降，券商企业的业绩出现下滑。

房地产业缓慢恢复。从商品房成交量看，受住房公积金政策调整、银行贷款利率下调、自住房不断入市等多重因素影响，1-2月全市商品住房成交量同比大幅增长。新建商品房成交11599套，同比增长81%，其中，自住房占比接近5成。二手房成交20377套，同比增长48%。综合考虑去年同期基数较低，以及政策效应持续释放等因素，初步判断一季度房地产业增加值增长有望扭负为正。

信息服务业不再下行。在宽带北京、4G网络建设提升电信服务水平、传统业态依托智能软件业服务转型升级等有利因素带动下，1月电信业务总量同比增长20.2%，全市信息服务业有望延续上年以来的较快增长态势，稳定在较快的增速水平上。

要素需求积极活跃

2015年开局，尽管经济需求与产业领域承受了较大的下行压力，但生产要素领域总体保持了良好的运行态势。

土地交易依然活跃，1-2月份尽管本市将土地供应规模压减至上年同期的20.7%，全市土地购置价款同比依然实现了129.1%的高速增长；全市土地平均溢价率依然保持在27.4%的正常水平，特别是距离中心城较近的地块竞争最为激烈，朝阳太阳宫地块溢价率高达41%，丰台白盆窑地块地价达到86.25亿元，相当于该地块纯商品房楼面价便高达3.8万/平米（含限价商品房和自住房）；但郊区地块的土地竞争有所降温，顺义、平谷、门头沟的地块均以底价水平成交。

劳动力市场依然稳定，1-2月全市失业率依然保持在1.39%的较好水平，但在经济下行压力加大、系列人口调控举措影响下，半年以上就业流动人口已连续10个月下降。

资金需求相对旺盛，商业银行贷款额度依然无法满足企业的贷款需求，房地产贷款利率上升至5.7%左右水平，企业证券市场融资规模大幅扩张至228.95亿元。

但原材料需求持续疲软，反映原材料供求状况的工业生产者购进价格指数仍在延续下跌趋势，1-2月PPIRM同比下降7.3%，降幅比上月扩大1.6个百分点，环比下降2.1%，均为2010年以来的低位。

总体来看，一季度北京市经济既承受了趋势性的经济下行压力，也承受了非趋势性的下行影响，并在需求领域得到明显体现。目前来看，传导至产业领域和生产要素领域的压力相对较小，产业发展和要素市场整体保持稳定的发展态势，一季度全市经济增长有望达到6.8%左右。但随着趋势性因素对产业发展影响的逐步加大，一些战略政策也将直接影响经济要素的供给，产业发展或将面临需求不足与要素供给约束的双重挤压，需要密切关注未来经济走势。因此，在当前经济持续下行过程中，需要把握好经济增长的底线，不能让经济下行的压力进一步演化成为发展众创空间、大众创业、万众创新的阻力，需要强化宏观调控，为推动产业结构调整提供必要支撑。