罗明

自2013年11月习近平总书记视察湖南省花垣县十八洞村以来，我们按照习总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的指示要求，以十八洞村为试点，探索出精准识别贫困对象、精准发展支柱产业、精准改善民居环境、精准提供公共服务、精准创新扶贫机制“五个精准”经验，并在全县复制推广，精准扶贫花垣模式受到上级领导和各大新闻媒体宣传推介。2014年，全年减贫13998人，农民人均收入达5509元，同比增长12.4%。

示范带动，抓好“一个试点”

以十八洞村试点作为精准扶贫的突破口，探索出了“五个精准”经验。

精准识别贫困对象。制定完善“三榜三审九个不评”程序，全村精准识别贫困对象136户542人。

精准发展支柱产业。立足长远，规划并启动特色乡村游；瞄准中期，在县生态农业科技示范区流转土地1000亩建设精品猕猴桃基地；抓牢短期，巩固发展烟叶、稻田养鱼等特色种养业，发展苗绣加工和劳务经济。

精准改善民居环境。在“三通”基础上，将民族传统文化保护与“五改”相结合，家家用上了放心电，户户通上了自来水，青石板路通到农户大门口。

精准提供公共服务。完成村小学、村卫生室改建并完善相关设施，全村新农合和新农保参保率达100%，144名低保对象实现应保尽保，贫困学生实现应助尽助。

精准创新扶贫机制。推行“思想道德建设星级化评定”，每季度公开评选星级农户，激励群众自力更生，建设家园。建立了苗绣等7个专业合作社，探索出“跳出十八洞发展十八洞产业”等产业扶贫新路子。……