支 琴 郝 存 上海交通大学

卢志坚 上海财经大学

孙仲良 华东理工大学

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全国教育事业发展统计公报数据[1]显示，2013年全国各类高等教育总规模达到3 460万人,共有普通高等学校和成人高等学校2788所，较2010年分别增加355万人和65所。高等教育招生数和在校生规模持续增加，高校办学及建设规模不断扩大，其能源消耗也持续剧增，据统计测算[2]，2008年全国高校总能耗是2 924万t标煤，涉及煤炭，石油，天然气等多种资源，占全国总能耗的9.6%，总的用水量约4l亿t，占全国城镇生活用水总量的8.14%。高校能源消耗已成为社会能源消耗的重要组成部分。

“十八大”以来，美丽中国成为国家对可持续发展提出新的愿景，国家教育部也通过校园节能监管体系建设、既有建筑节能、节水改造、绿色校园建设等项目，对高校提供了专项支撑。国家的战略部署和政策激励对高校的能源管理在节能规划、能源审计、统计报表、计量器具配备等方面提出了更高的要求。面对能源管理的要求不断规范化、方法不断体系化，繁杂的工作很难与节能绩效联系在一起，校方往往无所适从，“能源管理体系”的提出可以很好地解决以上问题。能源管理体系[3]即是从体系的全过程出发，遵循系统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。……