□围场满族蒙古族自治县人民政府县长 甄毓敏

围场县位于河北省最北部，是典型的“八山一水一分田”的山区农业大县，属国家级贫困县。县域总面积1383万亩，耕地面积167万亩，其中坡耕地127.4万亩，占耕地总面积的80%。全县农业人口44.4万，占总人口的83%，人均耕地仅为3.7亩。由于山多地少、土地贫瘠、水土流失严重、水利配套设施不足，农民主要种植马铃薯、玉米等传统作物，产量低而不稳，收入水平较低，严重制约着县域经济社会的发展。

2013年，围场县被国家水利部列为“2013～2016年坡耕地水土流失治理试点县”。两年来，通过坡改梯项目的实施，坡地变平地，低产变高产，“三跑田”变成了“三保田”，项目区内水土流失得到了有效遏制，种植结构进行了优化调整，坡耕地产量和效益实现了大幅提升，农民在短时期内就实现了收入翻番。“坡改梯”为围场农业提档升级奠定了基础、创造了条件，为农民脱贫致富奔小康闯出了一条新的路径。

1.“坡改梯”呈现了显著的经济效益、生态效益和社会效益 为县域经济发展注入了新的活力

土地是农民最基本的生产资料，是山区贫困农民最主要、最可靠的生活保障。为了更好地向坡耕地要效益，围场县自2013年开始，先后在3个乡6个村实施了坡改梯工程，累计投资3334万元，改造坡耕地1.33万亩。在坡改的同时，整合资金、强化投入，对坡改地块的水利设施、田间道路进行了全面配套，对项目区农民进行了技术培训，通过引进推广新品种、新技术，积极引导农民发展高产高效作物。……