我国是全球最大的煤炭生产与消费国。2013年我国的原煤消费总量占到全球50.3%;原煤生产总量占到全球46.6%。煤炭的清洁高效利用技术已经成为我国乃至全球能源与环境可持续发展的重要议题。

目前，上海外高桥第三发电厂的先进燃煤发电技术很好地解决了提高燃煤发电效率的问题，并且其污染物排放指标已经达到国家规定的燃气电厂排放标准。

煤基多联产系统或称电化共轨是指高效清洁煤的综合利用，其将煤气转化为热能、燃料气和化工产品，并可进行碳捕获，实现接近零的排放。相较于煤的直接燃烧，其使得二氧化碳捕集相对容易。

煤基多联产是符合我国国情的能源发展方向之一，结合我国以煤为主的特殊条件，是新型工业化的重要道路。其自主创新、跨越式发展的潜力很大，是解决我国能源、环境、液体燃料短缺等问题的重要战略方向。

煤基多联产是可持续发展的，技术上有良好继承性和可行性，具有良好的经济效益和环保性能，是实现未来二氧化碳捕集和埋存的途径，它对于我国乃至世界都具有非常重要的战略意义。另外，煤基多联产有助于缓解能源消费总量的增加，这主要体现在以下两个方面：煤基多联产以较高的效率联合生产了多种产品;由于能够使用高硫煤作为原料进而拓展了煤炭资源的利用。此外，煤基多联产能够大规模地生产甲醇、二甲醚、费托合成油和氢气等替代燃料，能够有效地缓解石油进口压力。煤基多联产适合于资源丰富，但比较偏远的地区。一方面可提升当地的经济，改善环境，增加就业;另一方面，通过多联产系统生产出来的液体等载能体易于运输、分配和终端使用，利于在一些没有天然气管网的城市用于分布式电、热、冷系统，用于工业窑炉和工业锅炉的应用也是很有前景的，对城市环境改善会有很大作用。

我国多联产系统总体上已经进入工业示范早期，技术日趋成熟，为大范围技术推广打下了良好的基础。多联产系统的示范工作也已经全面开展，并取得了较大成效，多联产系统的集成优化技术也取得了长足进步。不过我国多联产系统发展仍面临缺乏主导设计、难以打破行业分割以及缺乏相关政策、法规支持等挑战。

因此，要将战略思路与目标具体落实在相关的战略措施和对应的技术路线图上。

第一阶段为多联产系统关键技术研发及示范阶段。至2020年，依托10套多联产系统示范装置，开展联产系统关键技术的自主研发。第二阶段为多联产系统工业示范阶段。2020年至2030年完成20套多联产系统示范，采用自主知识产权的高、低温费托合成工艺技术，研究燃气发电装置变工况特性，突破大型煤基多联产系统工业化的主要工程技术障碍，并对多联产系统二氧化碳捕集进行工程示范。

第三阶段为多联产系统产业化阶段。2030年以后，在我国对多联产系统进行大规模产业化推广。重点培育和发展多联产系统的相关产业，除发展多联产系统的产品生产本身这一产业外，重点培育相关设施配套产业，支撑多联产系统的产业化发展。

目前，国家要研究提供多联产系统发展的政策保障措施：一是尽快成立或指派相关机构，专门负责和协调跨行业、跨部门的多联产系统发展的政策规划制定和技术示范、推广等事宜。二是加强规划制定，合理布局多联产系统的发展。三是拿出专门经费，用于支持多联产系统的工业示范和推广。出台上网电价以及金融、财税等方面的优惠政策，促进多联产系统发展。同时，将多联产作为相关学科的重要内容，设立专门的研究和培训机构，加强人才培养。

（持笔人：章景皓 王卫良）