陈筝（中国民航飞行学院 　四川德阳 　618307）

成都市社会体育指导员现状与对策研究①

陈筝
（中国民航飞行学院 四川德阳 618307）

随着国家各项体育政策和文件的出台，全民健身运动掀起了一番热潮。体育活动作为人民休闲的一种重要的生活方式，也作为人民获取幸福感的一种有效途径，成都市的全民健身活动正在如火如荼的开展起来。社会体育指导员又是全民健身运动中不可缺少的组成部分和重要的推动力量，随着近年来社会体育指导员队伍的壮大，其发展也逐渐暴露出各种问题，该研究通过对成都市社会体育指导员发展进行分析，期望对整个社会体育指导员队伍的发展提供思路。

成都市 社会体育指导员 发展现状 对策研究

社会体育指导员自1994年6月10登上我国体育事业的舞台后，经过了21年的发展，据不完全统计，截止到2014年，我国共有社会体育指导员142万人，各地的社会体育指导员协会也相继成立，全国约成立了1774个社会体育指导员协会。

成都市作为四川省的省会城市，在开展群众体育活动中起到了良好的模范带头作用，2013年成都市就培训了社会体育指导员3334名，2014年培训了社体指导员3819名，目前成都市的社会体育指导人数已超过了23000人。可见成都市社体指导员正作为成都市体育事业的发展的一项重大事项呈现规模化的发展趋势。

1　选题依据

1.1社会体育指导员队伍的壮大

四川省体育事业发展“十二五”规划中对社会体育指导员的建设目标是8万人，截止到2014年，四川省有19个社会体育指导员协会，成都市社会体育指导员已经超过了23000名。日益壮大的社会体育指导员队伍在发展过程中也出现了诸多问题，如：社会体育指导员的管理和培训的不规范、社会体育指导员的人员构成及作用的发挥、社会体育指导员社会地位的争议等。

1.2成都市全民健身运动的蓬勃发展

成都市目前存在近万个全面健身站点，社区居民就近就地的晨晚练活动也如火如荼的开展起来，但是目前成都市群众体育的发展还没有专业化、规模化的发展，社体指导员作为群众体育发展的引领者，其队伍建设的好坏直接关系到全民健身运动的方向，所以，对成都市社会体育指导员进行研究，也是对成都市全民健身运动进行探讨。

2　研究方法

2.1文献资料法

在确立该研究的主题之后，作者查阅了国内外有关社体指导员相关的期刊、文献、硕士论文及专著等，通过网络查阅了近几年来成都市社区体育的发展现状、制约因素以及存在的问题等方面的文字记录，使得作者在该研究中找到了新的突破点和研究思路。

2.2问卷调查法

该研究采用的是自编式的书面问卷调查。

2.2.1问卷的设计

根据该研究课题的内容和目的，设计了社区体育社会体育指导员调查问卷。

2.3访谈法

以走访和电话访谈的方式对成都市部分社区的体育管理者、成都市社会体育指导员协会的相关人员、成都市部分高校的社体专业的专家、取得社会体育指导员资格证书的社会体育指导员以及参加体育锻炼的部分居民进行访谈。

2.4逻辑分析法

在分析文献、数据资料及访谈等获得的资料进行归纳与演绎、分析与综合等逻辑方法。

3　研究结果与分析

3.1成都市社会体育指导员基本情况

3.1.1成都市社会体育指导员的数量及等级结构

成都市社会体育指导员近3年数量增加情况：成都市2013年共培训了3334名社会体育指导员，其中二级社会体育指导员346名，2013年成都市主要开展了以“太极拳”为中心的全民健身活动，因此，2013年成都市培训了2000余名太极拳专项社会体育指导员。2014年，成都市共培训了3819名社会体育指导员，其中二级社会体育指导员为342名，三级为3477名，2015年上半年，成都市已经培训了1220名三级社会体育指导员，二级社会体育指导员126名，可见成都市社会体育指导员正作为成都市体育事业发展的一项重大事项呈现规模化发展的趋势。

3.1.2成都市社会体育指导员的年龄、性别情况

调查发现，成都市社会体育指导员的年龄在18～34岁的占到了56%，34～60岁的人群占到了35%，在这表明成都市社会体育指导员的年龄结构是比较合理的。但就调查的全民健身现实状况来讲，以中老年人以女性为主，特别是在我国进入老龄化社会以后，社会体育指导员的主要服务对象还是集中在老年人群，中青年社会体育指导员接受的知识和健身素养较高，但是在具体的指导时间、指导项目上可能无法跟上老年人群体的步伐。

3.2成都市社会体育指导员培训现状

3.2.1社会体育指导员培训的组织与管理

目前成都市社会体育指导员的培训根据级别的不同，其培训单位及管理机构也不相同，国家级和一级的社会体育指导员培训基地设立在成都体院及省内几所高校；而二、三级的培训则下放到个地市州县。

3.2.2成都市社会体育指导员培训内容调查

目前成都市社会体育指导员的培训中主要包括以下几个方面的内容：体育政策法规、体育基本理论知识、社区体育组织管理技巧、运动项目技术、健身技术及健身常识、体育科研知识与方法、服务意识等。由此可以得出：成都市社会体育指导员培训内容偏理论化，缺乏实践技术的培训。

4　结论与建议

4.1成都市社会体育指导员发展中的问题

4.1.1数量的相对充足与素质的“不过硬”

目前成都市社会体育指导员整体状况是：学历层次从总体上看基本合理，但实际参与指导工作的学历层次不高；指导员队伍年龄结构总体呈年轻化趋势，与社区体育活动参与者以中老人女性为主的有所冲突。

4.1.2培训形式和内容的单一化与再培训的缺失

培训方式过于单一，主要采取分级集中面授与自学为主，集中面授又以单纯的理论讲述为主，对于已经走上工作岗位的社会体育指导员群体没有吸引力，从而导致培训效果的低下，自学形式又缺乏对自学效果进行评价，所以自学只是限于流程，没有取得实际的学习效果。培训内容上没有类别和项目之分，导致真正从事社区体育活动指导的社会体育指导员指导效率低下，针对性不强；课程及教学内容的设置过于广泛，深度不够，实践类和操作类课程偏少。

4.1.3管理机构松懈加上协会作用的缺失

成都市社会体育指导员的管理主要是以各级体育主管部门为主，相关体育协会和社会团体参与度不高，从而导致职权划分不明确，管理效率低下，没有形成发挥社会体育指导员作用的长效机制，没能形成培养人才和社会需求之间的互动及提供畅通的服务渠道。

4.2建议

4.2.1加强队伍建设，优化队伍结构

首先，拓宽社会体育指导员的来源，优化社会体育指导员队伍。可以利用社区居民中身体素质较好、体育与健康技术过硬的居民充当兼职社会体育指导员。

其次，以社会需求为导向，从完善培训形式及培训课程、内容入手，注重培养社会体育指导员的实践指导能力，提升社会体育指导员工作能力。

最后，加大激励机制，切实提高指导率及指导质量。提高社会体育指导员的社会地位，用榜样的力量带动社会体育指导员的工作积极性。

4.2.2改革培训方式、细化培训内容

成都市目前有31所高校，另外还有专科院校27所，学校应该承担起培养社会体育指导员的任务，使社会体育指导员的发展能够与学校体育有效的衔接，提高体育资源及高校师资力量的有效利用率。

4.2.3优化管理方式，充分利用协会力量

成都市社会体育指导员管理工作要想科学、有序的发展，就必须遵循社会发展规律，将社会力量纳入社会体育管理体系中来，即建立政府与社会相结合的管理体制。具体建议如下：第一，强化政府体育行政机构的宏观管理职能，即政府体育行政机构主要是制度相关方针、政策、法规及对相关工作的监督管理等。第二，组织成立各级的社会体育指导员协会，组织管理社区体育健身活动中心、健身活动站点及群众体育团体的指导员工作。第三，调动各个体育行业协会的力量，使其发挥在社会体育指导员的培养、技术咨询、会员管理等方面的作用。

4.2.4借助现代化的平台，做好再培训

在网络信息化社会的今天，良好的舆论环境对群众体育的发展能起到极大的促进作用。笔者发现，目前四川省关于群众体育的专业网站有“四川省社会体育指导中心”，浏览发现，其板块构成结构较为合理，但令人遗憾的是涵盖的性息及专业知识内容较为欠缺。笔者建议相关管理部门在其具体内容的设置应从下几个方面着手开展：（1）加大对成都市社会体育指导员作用和价值的宣传，提高其社会地位和认可度；（2）发布相关政策、法规、培训及表彰等信息；（3）建立交流平台，方便各级指导员们的相互交流和学习；（4）建立专业的社会体育指导员知识库，使其成为再培训的渠道之一。

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G812.4

A

2095-2813（2015）12（a）-0190-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.190

①陈筝（1982—），女，汉，四川成都人，体育硕士，职称：讲师，研究方向：体育教学。