叶平平　徐元玉（扬州大学体育学院　江苏扬州　225009）

青少年体质健康促进路径研究①

叶平平徐元玉*
（扬州大学体育学院江苏扬州225009）

摘 要：青少年体质健康水平不断下降已成不争的事实，这一现象受到了国家相关部门的高度重视，但效果并不理想。青少年体质健康水平的提高是一项面广量大的工作，而健康促进正是运用行政或组织手段，广泛协调社会各相关部门及社区、家庭和个人，促使人们尽一切可能将他们的精神和身体保持在最优状态。该文试从国家政策、组织与实施、制度、技术、后勤保障等方面提出相关路径，尤其是技术路径中高科技产品的融入，对青少年体质健康水平的提高具有一定的促进作用。

关键词：青少年体质健康促进路径健康水平

①基金项目：2014年江苏省教育厅高校哲学社会科学研究基金资助项目《青少年体质健康促进体系与实施策略的研究》，批准号：2014SJB787。

俗话说少年强则国强，我国对青少年的体质健康问题非常重视。从1985年开始，中国进行了全国青少年体质健康调查，调查显示，中国青少年的体质健康在持续下降，尤其是青少年的体能与运动素质持续下降，视力不良率居高不下，超重与肥胖比例迅速上升。而2014年距离2020年中国建成人力资源强国的目标只剩下不足6年，问题突出，形势严峻。如何能够有效的构建健康促进路径，提高青少年体质健康水平迫在眉睫。

1　相关概念界定

1.1青少年

是指满13周岁但不满20周岁的（从生理、心智的发展角度上讲），也就是少年与青年相重合的阶段，处于儿童时期之后，成人之前，这段期间的人多为学生，且已进入一种人身的转变期，是社会上令人重视的一个群体[1]。

1.2健康促进

运用行政或组织手段，广泛协调社会各相关部门及社区、家庭和个人，促使人们尽一切可能将他们的精神和身体保持在最优状态，宗旨是使人们知道如何保持健康和健康的生活方式[2]。本研究中的体质健康促进，泛指实现体质健康的过程和手段。

2　我国青少年体质健康促进路径中存在的问题

（1）国家政策得不到应有的效果和反馈，缺乏进一步的干预与改善；（2）基层的执行力差，没有很好的组织与实施国家政策所分布的任务；（3）公共体育设施不足，资源比较匮乏；（4）高科技的使用投入情况较少；（5）家长认识上的误区，没有意识到学生的亚健康状态；（6）学生独立自主意识较差；（7）现代生活方式的弊端。

3　构建青少年体质健康促进路径

3.1政策路径

政策制定计划分为长远目标和短期目标，相关专家在借鉴国外政策的基础上要结合本国实际情况，并将理论付诸实践，得到良好反馈之后考虑到分布实施；实施时根据参与情况进行跟踪反馈，对后期存在的问题进行干预。政策没有百分之百完美，要在不断实践之中得到完善修正。

3.2组织与实施路径

学生体质健康促进是一项面广量大的工作，单靠某一个部门是不行的。

在推进青少年体质健康促进组织与实施路径中，学校被看做最优的选择，是核心力量。第一，要强化政策法规在学校体育中的指导作用，根据本校的实际情况制定新的规章制度，开展教学内容；第二，成立以校长、各部门领导、骨干教师、班主任、体育教师以及医务室为单位的小组，将责任和义务归咎个人，这样才能营造学校体育健康促进的保障性支持。第三，定期组织培训和交流，可以是校内交流，也可以是校外交流，这样既能增长见识，又能提高体育教师的教学能力。第四，不定期举办运动会，小型比赛，给学生提供一个展示自己的平台，提高学生体育锻炼的兴趣，从而提高学生的体质健康。

社区体育因接近公众生活也被看成是健康促进的另一个选择。从某种意义上来说，社区体育是学校体育的延伸。而社区居民的体育锻炼通常是自发的、零散的、不连续的，且以老年人居多；青少年学生放学回家，电子产品的吸引力远远大于体育锻炼；这一现象缺乏社区相关领导部门的重视。社区可以利用广播、宣传栏、拉横幅、传单或走访的形式，呼吁青少年走出家门，锻炼身体。对于场地设备不足等问题，当前实施的社区体育与学校资源共享对推动体育健康促进具有重要意义。社会相关部门要给与一定的经费、政策优惠（例如，相关场馆双休日免费对学生开放；专业社会指导员对学生进行义务培训等等），给社区工作的开展提供支持性保障。

家庭体育在青少年的生活中不可或缺。青少年的心智还处于成长发育期，对健康观念意识淡薄，这就需要家长的积极引导，才能更好的树立青少年科学正确的健康观。家庭中的体育氛围、健康观念、经济状况等等都对青少年体质健康水平有着重大影响。随着社会主义经济的发展，现代生活水平越来越高，家长的文化程度、经济状况等越来越好，对健康的意识和参与度也越来越高。所以，总体来说，家庭体育的趋势是好的。但是由于受场地、运动设备的限制，家庭体育受到了一定的影响。这就要求学校、社区、家庭参与互动互补，这样既节省了资源，也加强了各部门的交流，更利于青少年体质健康水平的提高。

3.3制度路径

制度即要求大家共同遵守的办事规程或行动准则[3]。国家发布的政策，规章制度涵盖了学生体质健康的方方面面，例如《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等等，然而每年的体质测试结果却令人失望。其原因；执行力差，基层没有很好地落实这些政策，没有从根本上重视学生的体质健康。

政府政策是针对本国实际情况而部署的，具有权威性和针对性。第一，对指令的下达要有强制性。成立专门的小组，上级监督下级，层层部署，从根本上重视起来；第二，对于执行力较差的政府、领导部门、学校校长等实行问责制；政府可以多举办一些活动，例如运动会，展览，比赛等等，要求同类型的学校参加，在比赛中获奖的学校颁发证书，并与学校的评优挂钩，这不仅提升了政府形象，也提高了各学校参赛的兴趣和热情。

学校应在国家政策的指导下，根据本校实际情况，制定规章制度。校长、各行政部门、班主任、体育教师等组成小组，组织学生有

条理的参加体育锻炼。对于学校片面追求升学率，霸占体育课，每天锻炼没有一小时等等问题，校长可以设立匿名投诉专道，电话、短信、信箱等等均可，收到信息立刻查明真相，对于确实违反校规的班级或个人视情节严重给予一定的惩罚。

3.4技术路径

青少年体育锻炼意识不足，兴趣不浓厚等等，需要具体技术方法来解决。除了墙报宣传栏等传统方式，更要突出高科技与体育之间的契合。高科技中尤其是信息技术（包括计算机技术、通讯技术、网络技术），对青少年体质健康的促进起着至关重要的作用。大体上是将公共权力的制衡纳入到信息技术的框架内，使体育工作的开展寓于信息技术的支撑平台上，强化信息技术的监督与指导作用。

监督：初中体育升学考试的实施稳固了体育课在教学中的地位，但其中也存在问题，例如测试结果的公平性。既然是考试，过程的透明度，结果的公平性对于学生来讲很重要。因为体育加试测试是人为操作，修改编写数据的主动权掌握在测试的实施者手上，且测试地区缺少监控系统，所以体育加试中徇私舞弊的现象屡见不鲜。国家学生体质测试结果由本校教师进行测试，有的学校为了声誉，会不同程度提高学生测试结果；测试结果要人为输入电脑，测试量大，输入数据时难免会出现错误，从而导致输入结果与测试结果出现偏差。

针对以上问题，首先要提高测试实施者的道德素养与敬业精神；最主要的是将高科技引入到比赛测试中，测试点派人巡查、有条件的地区可以安装监控系统；测试的工具最好采取全智能化，尽量减少人为操作，使运行过程更加网络化和自动化。这样就避免了人情之间的面子问题，让事件的处理更加明朗化和简单化，也让那些权力滥用现象无用武之地。

3.5后勤保障路径

青少年体质健康的促进是一项庞大的工程，需要得到社会各方面的支持与保障才能胜利开展。第一，青少年体质健康的促进离不开体育教师和专业体育指导员的培养与栽培。然而，有的学校对体育教师的待遇并不公平，缺乏编制、工资收入与投入反差大，导致很多学校没有专业的体育教师，社会体育指导员也只在专业的岗位上上班，学生学不到专业的内容，对体育兴趣不大，更没有养成自主锻炼的行为习惯。第二，学校场地、教学设施匮乏，不能满足日常课程的教学。第三，安全隐患较大。由于猝死、摔伤案例的发生，学校体育课内容变得很“袖珍”，没有长跑、没有跳山羊，更重要的是承担不起学生出事故的责任。

针对以上问题，第一，提高体育教师待遇和地位，保证师资力量过硬。第二，不断加大对学校体育的经费投入，保证学校场地和体育设备的齐全，可以实行资源共享政策，周末对社区、家庭体育免费开放。第三，加强体育教师安全意识，定期组织培训交流，注重提高体育教师队伍建设水平，合理安排课程，切切实实保证学生每节课都能学到新知识。对于教学事故，学校可以办理学生校园伤害事故校方责任保险；安全隐患的发生更需要家长的理解和支持，这不仅利于学校教学内容丰富多彩的开展，更有利于培养学生坚强的意志品质。

参考文献

[1]周丛改.体育强国目标下青少年体质健康促进机制探讨[J].成都体育学院学报，2011（6）：33-36.

[2]姚鸿恩.体育保健学高级教程[M].广西：广西师范大学出版社，2003.

[3]岳保柱.构建我国青少年体质健康促进服务体系的若干思考[J].西安体育学院学报，2011（4）：453-457.

通讯作者：*徐元玉（1966，09—），女，汉，江苏盐城，硕士研究生，硕导，副教授，研究方向：体育教育训练学。

作者简介：叶平平（1989，11—），女，汉，安徽太湖，扬州大学体育学院在读硕士研究生，研究方向：体育教育训练学。

中图分类号：G80

文献标识码：A

文章编号：2095-2813（2015）02（c）-0053-02