文丨当代贵州全媒体记者 霍庆涛

按照中央要求，全面排查党组织软弱涣散村、贫困村和民族地区的村，确保“第一书记”应派尽派，到人到岗，实现全覆盖。5月9日，贵州省部署安排精准选派村“第一书记”，抓住主要矛盾、解决突出问题。

今年，贵州在组建同步小康驻村工作队时，明确要求驻村工作组组长担任所驻村党组织“第一书记”。目前，已有8580名组长担任“第一书记”。

建强基层组织是村“第一书记”的重要职责任务。坚持把选优配强村党组织书记作为首要任务，深入推进基层发展型服务型党组织建设，大力实施“领头雁工程”，引导村级组织实施好基层党组织书记“十个一工作法”、“文朝荣群众工作六法”；对村“两委”班子不健全的要协助配齐，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题；大力培养村后备干部，着力解决后继乏人等问题；严格落实“三会一课”、严肃党组织生活，着力解决组织制度形同虚设、长期不开展党组织生活等问题；推动落实村级组织工作运转和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险等基础保障，建设和完善村级组织活动场所、服务设施，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

“第一书记”要推动精准扶贫。大力宣传党的扶贫开发和强农惠农政策，深入推动政策落实。围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，结合“四在农家·美丽乡村”建设、“绿色贵州”建设三年行动计划等中心工作，大力推进同步小康建设；开展民情电子信息管理系统建设、贫困户识别和建档立卡工作，逐户分析致贫原因，实行分类脱贫管理。帮助村“两委”制定和实施脱贫计划；组织落实扶贫项目，协调整合各行业部门涉农资金，积极引导社会资金，促进贫困村、贫困户脱贫致富；帮助选准发展路子，培育农民专业合作社，千方百计增加村集体收入，增强“造血”功能。

“第一书记”身担维护地方和谐稳定重任。广泛开展法制、法律、法规宣传，引导村党员干部群众增强法治观念，教育群众知法、守法、用法。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查，了解掌握当地存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，以及群众的所需、所盼，及时发现处置倾向性、苗头性问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导工作，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷。建立健全信息直报速报制度，对于驻地出现的群体性事件，第一时间赶到现场，及时作好疏导和信息报送。

为民办事服务是“第一书记”本职工作。推动群众路线教育实践活动整改事项落实，指导所驻村充分利用现有便民利民服务设施，建设群众“谈心室”、“说事室”，带领村级组织开展为民服务全程代理、民事村办等工作，打通联系服务群众“最后一公里”；经常入户走访，了解群众诉求，听取意见建议，与群众同吃同住同劳动，努力为群众办实事；关心关爱贫困户、五保户、残疾人、农村空巢老人和留守儿童，帮助解决生产生活中的实际困难。

“第一书记”还必须推动地方治理水平的提升。推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，落实“四议两公开”，建立村务监督委员会，促进村级事务公开、公平、公正。严肃纠正发生在群众身边的不正之风，努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题；帮助村干部提高依法办事能力，指导完善村规民约，弘扬文明新风，积极引导群众开展健康向上的精神文化活动。

同时，进一步健全完善“第一书记”管理考核机制，“第一书记”党组织关系转到村，任期为1至3年，每月在村工作不少于20天。各地要采取日常考核、半年考核、民主评议和年终考核等相结合的方式，制定具体考核细则，科学设定考核内容，细化考核指标，建立完善选派、管理、考核等工作机制，确保“第一书记”工作长效常态化。

任职期满，派出单位会同县（市、区）党委组织部进行考察，考核结果作为评选先进、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据，对任职期间表现优秀的在同等条件下优先使用。对工作不认真、不负责的给予批评教育，造成不良后果的及时调整和处理。

（责任编辑／岳 振）