■姚 笛

元朝是我国历史上具有影响深远的一个朝代。它的政治制度的一些变革，具有鲜明的蒙古族特点，本文重点分析了元朝的政治制度以及其变革带给我们的意义，以期从中得到关于发展的借鉴。

成吉思汗经过长期的卧薪尝胆，逐渐统一了漠北的诸多部落，其孙忽必烈于1271 年建立元朝。它结束了中国多年的分裂局面，是第一个由少数民族掌权的大一统时期。 经过不断向外扩张发展，元朝疆域面积也达到历朝之最。元朝建立后，统治者进行了一系列的政治改革，促进了社会稳定和经济发展，有些制度对后世影响深远。

一、元朝政治制度变革的内容

(一)特有的库里台大会制度

在中国历史上，除了早期的禅让制外，我国大多数时期都是世袭制，尤其是封建时代“家天下”成为社会主流思想。 封建帝王为维护自己的统治，大肆分封自己的同姓有血缘的亲属，统治者的王位基本就靠继承来延续。蒙古族作为一直北方的游牧民族，除生活习惯与汉族不同外，在王位的定夺上也有其特殊的地方，那就是它的库里台大会。库里台大会是古代北方少数民族，主要是蒙古族和突厥族的皇室和一些部落集会议事的一种形式。本民族一些重大的军事形式分析和策划行动等都是由库里台大会讨论决定，甚至领导人的推荐选举和产生也是由大会来完成。大家非常熟悉的成吉思汗就是通过库里台来给予的封号。这种推举制度，能够把一个民族最英勇善战，最具代表性和影响力的人选举出来，作为本民族的精神代表，带领大家抵抗外辱、发展生产。蒙古政权时期以及元朝都采用过这种形式，推动了整个社会的进步。

（二）影响深远的行省制度

行省是行中书省的简称。元世祖时期，为了稳固政治，加强对各地的管理，在中央设立中书省，它主要负责全国的政务工作。随着工作的不断深入，朝廷又派中书省的工作人员到某一地区负责行政或者关于战争事务，这些派出去的行省，渐渐有了地方最高官府的色彩。行政也就逐渐兼具中央的派出机构和地方最高权力机关的双重身份。后来，行省由最初的个别地方，逐渐增加数量，随后朝廷又对行省的名称、职权、官员地位等进行了调整和规范，这样，行省逐渐成为地方常设的最高权力机构。由于行省长期作为中书省的派出机构，其权力相对较大，但行政的诸多官员分工较为明确，各司其职，在权力上能够相互牵制、相互配合，一定程度上加强了中央集权。 此外，朝廷经常轮换行省的官员，在对其考核上也比较严格，这也使得那些行省官员基本不能私自扩大自己的势力，也就不可能对朝廷带来威胁。还有，行省在划分上，打破了传统的以地理自然界限、经济发展水平等因素，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。这就更削弱了行省官员发展、壮大自己的条件。

（三）多种方式的选官制度

中国的选官制度，从隋唐开始，主要是科举制度，即通过考试的方式来选择优秀人才。但元朝是建立在蒙古政权基础上的国家，它与汉族有很大的区别，尤其是元朝前期，它的统治基本就是把蒙古部落的那套制度拿来推而广之的。 元朝的人才选用，尤其是重要官员的选用，主要是看其与朝廷的关系如何，具体方式有世袭、恩荫与推举。除此之外，在小官吏的制度上，也有其独特之处。它打破了宋代的官、吏截然分明的状态，用推举和考试的方式给小吏晋升的机会。元朝在发展中，开始学习汉族文化，也采用了一些科举考试来选拔人才。 忽必烈时期设立国子学，学习儒家文化，开始培养有文化有才能的统治者。

（四）特点突出的民族制度

元朝建立后，一系列现实问题等待统治者去定夺。一方面，相对于汉民族而言，蒙古族的很多方面是处于落后状态的，这就遇到了很大的问题： 怎样来处理与人数众多的汉民族的关系。势必会有支持、反对之说。成吉思汗力排众议，推行汉法以维护其典章制度。 忽必烈在此基础上更进一步，推汉法、用汉臣、学汉文化，且能够影响诸多大臣与一些蒙古贵族投身汉文化的学习；另一方面，随着人口的融合，蒙古族与汉族等其他民族混杂居住。为维护蒙古族的地位，元朝把人分为四个等级，又在权力上对其他民族加以限制。

二、元朝政治制度变革的影响

（一）对元朝的影响

元朝采取的这些政治制度，与其民族的特点紧密相连。 库里台大会制度能够选拔最优秀的统治者，带领大家一起抵抗外来侵略，促进经济社会发展。行省制度加强了中央对地方的管理，尤其是对大疆域的管理积累了经验。选官制度则有利有弊。民族制度则人为地设置了民族融合的障碍，不利于民族平等交往。

（二）对后世的影响

元朝对后世影响最为深远的当属其行省制度，这成为明清管理的主要模式，更是我们现代社会中央和地方关系的主要模式。其选拔首领和官员的制度，无论进步的和落后的，都对我们现在的官员任免提供了历史的思考。

总之，元朝建立后，在蒙古政权的基础上，对政治制度进行了一些改革。这些改革有的是对其原有政权的修补，有的是自己的独创，有的促进了社会发展，但有的也有消极作用。我们应该吸取其好的方面，消除其不好的影响，批判地继承。