□张 铮

高职院校项目化管理方式的研究
——以绍兴职业技术学院教学资源库为例

□张 铮

高职院校的教学资源库是课程建设的重要组成部分，但在资源建设过程中存在一些问题。文章以绍兴职业技术学院的教学资源库建设为例，分析了教学资源库建设中的现状和存在的问题，提出了基于项目化管理的高职院校教学资源库建设模式，通过对教师和学生的使用反馈证明这种资源库的建设方式提高了资源利用率，为其他的资源库建设提供了有益的借鉴。

项目化管理；高职；教学资源

教育部提出了振兴高等教育的《面向21世纪教育振兴行动计划》，首次明确提出了教学资源建设是高职院校资源建设的重点。该计划为长期以来高职院校中的教学资源分配不均、统筹规划不合理、人员分配不合理等问题提供了良好的指导思路。

一、当前高职院校教学资源库建设的主要方式

（一）课程负责人自主建设

目前，各个高职院校都建立了自己的教学资源库，教学资源库的建设都是按照课程来进行划分，每一个课程都有一个负责人，负责人根据教学目的、教学内容进行资源整合，这在一定程度上保证教学资源具有很好的有效性和目的性。但这种教学资源往往只是普通的PPT、word之类的文件［1］。当需要融入一些多媒体效果的教学资源的时候就需要专业性强的老师来进行编制和整理，这在一定程度上给课程负责人带来技能上的要求。由于平时课程负责人还要忙于课程的其他方面的建设，因此对于教学资源的关注度只能采用应付的态度来对待，这在一定程度上导致了教学资源始终处于低水平徘徊状态，教学资源的实效性和系统性不够理想。

（二）学校专门教育技术机构建设

某些高职院校中教学资源库的建设主要是通过学校的教育技术机构来完成的［2］。教育技术机构中的人员掌握了较高的多媒体处理技术，因此可以对某一个知识点的表达达到很好的效果，但其不足在于缺乏对不同学科、不同课程涉及到的不同专业的整体了解，无法从整体上去考虑资源的建设，导致教学资源在制作的过程中缺乏认同性，甚至同一门课程资源无法在不同学科中进行共享，资源的有效利用率差。

（三）课程负责人和教育技术机构相结合的建设

课程负责人和专门的教育技术机构之间相互协调地建设资源库，一方面既可以整合课程负责人的教学资源，另一方面也能够对这些教学资源运用多媒体技术进行处理和加工，提高了教学资源的整体质量。从某种意义上来说，这种结合机制更多的是一种体现在理论上架构，究其原因是课程负责人与教育技术机构作为单独的两个个体，他们之间没有任何的相互约束以及相互合作的共同点，必须需要依靠相应的领导机制才能协调好两种关系。

（四）购买教育资源的“资源包”方式

目前，社会上有很多从事教育资源开发方面的公司，他们主要是针对高校的课程教学资源进行开发，然后到各个高校进行推广［3］。高校如果对其资源库感兴趣，则通过支付使用年限费用的方式获得权限，这种方式的优势在于资源库的所有的教学资源格式统一，版式规范，引人入胜，但缺陷同样也非常明显，就是课程的教学资源都是千篇一律，个性化和有效性严重不足，由于有些学科的教学资源的更新周期较短，存在急需淘汰旧知识、急切引入新知识的情况，而这种教育资源开发公司往往应变能力差，资源更新慢。因此导致开发出来的资源认同度低，共享性差。

以上四种资源库的建设方式中无论是课程负责人还是教育技术人员以及两者的结合都很难完成一个高职院校教学资源库的建设，主要是因为高职课程资源库中的课程种类众多，每一门课程更加注重从实践出发，而如何向学生展示课程的内容除了需要有理论上的知识外，更加需要诸如视频、音频等形式的内容来辅助理论。这需要众多的人力和物力来完成，尤其是高职院校的各门课程具有各自不同的要求。在这样的背景下，教学资源库的建设也就是仅仅能够满足基本的教学需求，无暇顾及采用多样化的表现手法来丰富教学资源库。绍兴职业技术学院曾经搭建资源库，采用课程负责人进行自主建设资源库，最后发现该资源库资源总数不到100个，大部分课程目录下资源库的建设多为理论知识点的复制和粘贴，课程资源建设效果不明显。课程负责人和教育技术机构结合建设的方式是目前高职院校采用的比较好的方式，通过教育技术人员和课程负责人之间的“有机组合”，从而实现“优势互补”共同开发，因此通过引入第三方的协调机制——领导机制来进行解决，这种方式在目前的高职院校具有一定的可行性。而对于购买“资源包”的这种方式，笔者调研了绍兴乃至浙江省内的其他高职院校，从调查结果来看，有些高职院校购买了部分资源库，在部分课程中发挥了比较好的作用，但总体使用率不高，有些高职院校采用与开发“资源包”公司合作方式，基于“共同开发、共同使用、共同推广”的方式来进行，取得了一定的效果，但合作过程中涉及到课程资源设置理念、设置方式等不同的意见，因此断定该方式非常适合高职资源库的建设为时过早。

二、高职院校资源库建设的不足分析

通过对各个高职院校教学资源库建设方式的分析及笔者对学校教学资源库建设的回顾，归纳出如下问题：

第一，事先缺乏详细规划，无法划定资源库建设的范围。在建设资源库的初期，需要创建一个多大资源库？资源库建设周期分为几个阶段？现有的教师手中的教学资源是否够用？现有的学校对于教学资源库的建设是否有经费支持？资源库建设中是否有其他制约因素等等？这些计划是否在建设资源库初期已经考虑过。

第二，人员构成不完整。目前教学资源库的建设都是由课程负责人主持，具体课程建设人员由负责人来协调安排。这些建设人员参与教学的课程多达4-6门，分配到每一门课程中的精力有限，因此在为课程负责人提供的教学资源就显得十分有限，如何调动参与建设的教师的积极性，并没有很好的解决的办法。

第三，资源库质量保证欠缺。教学资源库在建设完成之后，教学资源的内容是否具有一定的实用性？是否对学生学习具有一定的指导作用？进入资源库前是否进行了筛选，资源的格式、资源的内容是否满足资源库的建设要求等等，这些都需要在创建之初进行考虑。

第四，课程资源更新缺乏长远规划。所谓“铁打的营盘流水的兵”，教学资源库的建设是一个长期而具有周期的过程，从高职学生大一进入到大三离开，资源库的建设都需要在不断建设，保证资源库中的教学资源不断的持续更新和整合，以便能够满足学校教学的需求。但实际情况往往是学校通过期中或者期末检查的形式来进行检查，这就造成一些课程资源在临近检查的时候进行小范围更新，在一定程度上缺乏必要的资源进度管理。此外，经费问题也是影响到资源库建设的部分，因为后续经费的缺乏无法保证资源的持续更新。

三、基于项目管理理论的高职教学资源库建设

在高职资源管理中采用项目化的管理理念，能够使得教学资源在开发以及管理方面发挥更大的效率［4］。项目管理的过程可分为启动阶段、整体规划阶段、项目执行监督阶段、收尾阶段，以这四个阶段来具体论述基于项目管理的高职教学资源库建设过程。

（一）项目系统的启动阶段

项目的启动包含项目的背景研究、项目可行性研究、项目评估和项目立项等四个步骤。

1.项目背景。主要是对项目所处的宏观环境进行研究，高职教学资源库的建设是发展高职教育的有关课程改革的重要组成部分。

2.项目可行性研究。主要是对资源库建设的某些条件是否达到而进行的研究，例如所定的项目目标是否过大，调配的资源是否能够支持项目活动的开展；项目所需要的技术水平在允许的时间内能否达到等等。近几年来高职院校对于教学改革以及教育信息化的推动，使得建设高职院校的网络教学资源库的热情日益高涨，因此资源库建设的项目是可行的。

3.项目评估。主要是从开发条件、技术基础、人员情况、经济效益和社会效益等方面进行的全面评估、分析和论证。高职院校在启动新的资源建设库的时候主要是通过项目的论证会形式，通过邀请分院的主要课程的项目负责人、教授、教务处人员、教育技术人员甚至企业的工程师结合课程的具体实施情况对项目进行必要性、可行性论证评估。

4.项目立项。经过以上的步骤之后，进入到项目立项阶段，高职资源库建设的立项主要是学校同意立项，经费到位就可以进行开展。

综上所述，在项目启动阶段，充分的调研是非常重要的，这主要体现在对项目的选择及项目可行性研究方面。此外，高职院校还需要对学校的教学资源库的实际情况进行分析和调查，走访和了解其他高职院校中有关资源库建设的情况等相关工作。

（二）项目整体规划阶段

该阶段主要的内容在前一个阶段的基础上创建工作分解结构，从项目管理的知识领域出发来制定具体实施规划。创建工作分解结构是项目规划执行过程中的承上启下的重要步骤，后续工作的好坏都与工作分解结构有关。整个项目整体规划过程包括：人力资源规划、费用预算、质量规划、沟通规划和进度规划。

1.人力资源规划。教学资源库建设项目的人力资源规划就是项目管理团队的组建和人员工时确定。项目管理团队的组成与作用如表1所示。

表1 项目管理团队人员构成与作用

2.费用预算。项目在实施过程中的涉及到的费用主要分为固定成本和可变成本两种。固定成本包括材料、设计、固定价格的服务；可变成本包括人员管理费用等。高职院校的教学资源库建设经费主要来自学校，以作者所在学校的教学资源库为例，经费预算主要是人员和资料的费用以及外聘的技术服务费等费用，可能一些其他的高职院校还需要相应的硬件费用的支持。

3.质量规划。由于质量规划是资源库建设质量的前期保证，如何做好质量规划，是高校教学资源库建设项目的一道难题，质量规划包括质量方针、目标要求，包括对可交付成果的质量要求和项目过程的质量保证。高职院校的教学资源库的建设质量方针是以满足 “一切学生对于教学资源库的需求为”基本要求，要求课程负责人在进行课程建设的过程中把如何能够让学生更加容易透彻地理解知识点作为衡量质量的标准之一。规划中将项目的过程中的内在逻辑关系联系起来，然后针对质量的关键环节和薄弱环节进行分析。

4.沟通规划。项目管理的沟通规划需要确定利益相关者的信息交流和沟通需求，大致包括：如何明确沟通对象、沟通内容、沟通方式以及技巧。高职院校教学资源库建设过程中，由于会涉及到不同的参与人员，因此建议采用书面方式和会议方式进行沟通。前者可以依靠项目文档的编写，记录相关的项目经验。后者可以能够更好地解决成员之间的相互工作的协调。

5.进度规划。由于教学资源库在建设的过程中由项目负责人负责，团队成员按照项目负责人的安排来进行。因此采用项目管理中的甘特图来对不同成员之间的进度进行安排，这样能够更加清楚地描述课程资源库的建设情况，一方面可以将进度向项目组的所有成员进行展示，避免不必要地拖延，另一个方面遇到棘手的问题，通过团队成员来进行共同解决，加强团队之间的沟通。

（三）项目的执行监控及需要注意的问题

该阶段的主要任务包括：监督项目执行的进度和绩效以及必要时变更管理措施。高职院校的教学资源库建设的项目执行监控过程就是按照项目的整体规划的过程，将工作分解结构的内容进行一一实现，并动态的根据资源库建设的整体进度来调整相关资源人力的分配，如果无法达到项目设计的要求可能会进行变更的管理。

项目执行监控中需要注意的问题主要有两方面：

第一是课程负责人的能力。项目执行过程中课程负责人的个人能力是保证资源库建设能否成功的关键，因为一方面课程负责人需要协调项目组成员之间的各种问题以便任务能够完成；另一方面课程负责人需要调度相应资源，在人力资源不足的时候向相关部门请求协助。第二是化解各种冲突矛盾。冲突矛盾在项目管理中的执行监控阶段出现的频率相对高一些，高职院校教学资源库在该阶段出现的冲突主要是：进度、技术、人力资源。

（四）项目收尾阶段：应用的效果

项目的收尾阶段主要包括范围确认，质量验收、项目资料验收和项目的评价。高职院校教学资源库的验收主要包括使用者评估、建设者自评以及同行、专家、领导评价等内容。2014年2月，绍兴职业技术学院资源库的建设经过了专家的检查和验收。同年先后有浙江省内的其他高职院校的课程负责人参观教学资源库的建设。需要特别说明的是高职院校的教课教师学生才是最重要的评价者。由于资源库是一个循环不断的重复建设的过程，因此他们使用的满意度是衡量一门课程的教学资源库的建设好坏的关键所在。

高职课程资源库采用项目化管理方式的效果还需要不断的进行反复验证和总结。在后续研究中还需要注意两个方面：一是通过资源库资源的持续更新来验证项目化的模式是否具有持久性；二是需要在其他类型的资源库中推广此模式，使其能够具有更好的普适性。

［1］李文莉.教学资源共建共享项目管理机制及绩效评价研究［J］.中国电化教育，2010（11）：71-73.

［2］马玉慧，等.运用项目管理方法进行协作学习过程管理［J］.电化教育研究，2009（4）：82-85.

［3］张国民.基于自主学习的专业教学资源库平台构建——以金融专业国家级教学资源库建设项目为例［J］.职业技术教育，2014（8）：9-13.

［4］葛高丰，等.高职“综合实践”项目化教学的探索与实践［J］.中国职业技术教育，2015（2）：79-82.

责任编辑 时红兵

张铮（1984-），女，浙江绍兴人，绍兴职业技术学院助理研究员，研究方向为教学管理。

2014年绍兴市高等教育教学改革重点课题“教学内涵建设项目管理的关键点研究”（编号：JG2201401），主持人：张铮。

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