人才队伍建设

综 述

【人才队伍概况】 截至2014年底，全省有高层次人才72.71万人，占人才资源总量的7.20%。从事科技活动的人员115.00万人，从事R&D人员49.99万人年，其中企业从事R&D人员42.11万人年。高等教育毛入学率达51%。普通高等教育在校生184.91万人，其中博士研究生2.59万人、硕士研究生12.48万人。中等职业教育在校生（不含技工学校）97.68万人。

全省有中科学院院士41人、工程院院士49人，居全国第三位。“973”计划首席科学家103人，国家“杰出青年基金”获得者235人，“长江学者奖励计划”特聘教授177人，国家“百千万人才工程”培养对象251人，国家级有突出贡献中青年专家259人，省级有突出贡献中青年专家2352人，享受国务院政府特殊津贴专家8379人。省级以上技术能手（含获中华技能大奖、全国技术能手、江苏省技术能手、省有突出贡献高级技师、技师）2284人。

【人才投入】 2014年，全省人力资本投资9267.88亿元，人力资本投资占地区生产总值的14.24%。全社会R&D投入1630亿元，占地区生产总值的2.5%。公共财政支出中教育支出1504.86亿元，医疗卫生支出560.93亿元，科学技术支出327.10亿元。省级财政性人才发展专项资金18.39亿元，占省级公共财政收入的3.01%。

【人才效能】 人才支撑引领发展的态势明显，全省实现高新技术产业产值超过5.73万亿元，比上年增长10.36%，占规模以上工业企业总产值的39.46%。全省57项成果获国家科技奖，其中自然科学奖3项、技术发明奖12项、科技进步奖42项。193项成果获省科技进步奖。全年专利申请42.19万件，其中企业专利申请26.05万件，占专利申请总数的61.74%。PCT（Patent Cooperation Treaty专利合作条约）国际专利申请1610件。授权专利20.00万件，比上年减少16.53%，其中发明专利19671件。全省拥有有效发明专利81114件，企业有效发明专利53063件。新认定省级高新技术产品10277项，国家重点新产品151项。

【人才社会组织】 江苏省中青年人才创新创业促进会更名为江苏省人才创新创业促进会，聘任诺贝尔物理学奖获得者彼得·格林贝格尔担任省人才创新创业促进会高级顾问。省人才创新创业促进会获批江苏省博士后创新实践基地，在省民政厅星级学会评选中获五星级学会称号，在省科协综合示范学会评选中获综合示范学会二等奖。江苏省的“千人计划”专家、海智专家自愿发起和组成非营利性社会团体——江苏“千人计划”（海智）专家联合会，吸纳200多名专家。

（省委组织部）

人 才 培 养

【人才培养概况】 全年全省培训各级党政人才106.6万人次，其中出国出境培训680人。省直接培训企业经营管理人才1.3万人，其中培训中高级职业经理人710人。组织科技企业家开展培训交流，在清华大学、北京大学、江西干部学院举办8期专题培训班，培训269人。省直接培训专业技术人才14.78万人。省实施专业技术人才知识更新工程培训约146.06万人。在“333工程”培训基地培训444人。全省参加职业技能鉴定150.35万人，获得国家职业资格证书120.60万人，其中企业职工获得国家职业资格证书35.42万人。职业农民培训31.95万人。农村劳动力技能培训人数68.14万人，其中转移前培训人数37.96万人。

2014年，全省新增专业技术人才44.19万人、高技能人才30.56万人；累计入选国家“外专千人计划”18人、居全国第三；选拔享受国务院特殊津贴专家106名，国家和省有突出贡献中青年专家8名、200名；引进海外留学回国人员7690名；两名外国专家获得年度中国政府“友谊奖”，22名外国专家获省政府颁发“江苏友谊奖”；发放海外人才居住证248个。

（省委组织部 省人力资源社会保障厅）

【“333工程”】 全省第四期“333工程”培养对象6454名，其中第一层次65名，第二层次592名，第三层次5797名。资助第四期“333工程”项目381个，选派97名培养对象到国际知名大学担任高级访问学者。

（省委组织部）

【高层次人才选拔培养】 开展第11批高层次人才选拔培养项目资助工作，610个高层次人才项目入选资助范围，其中A类项目23个、B类项目84个、C类项目157个、D类项目346个。高层次人才项目中，战略性新兴产业领域项目363个，占资助项目比重59.5%，资助项目占总项目比例比上年提高22.2%；资助金额1946万元，占资助总金额比重64.7%，资助金额占资助总金额比例比上年提高20.6%。参与项目建设的专业技术人才5478人，其中博士2059人、硕士1974人，正高级职称1008人、副高级职称1368人。

组织实施“百千万人才工程”，全省有8人（不含部属单位）获批入选，并被授予国家“有突出贡献的中青年专家”荣誉称号。实施国家“高层次人才特殊支持计划”，全省有3人（不含部属单位）入选哲学社会科学领军人才。开展江苏省“有突出贡献的中青年专家”选拔工作，200名高层次人才入选江苏省有突出贡献中青年专家。实施国家、省级引智项目359项。

延伸阅读：“百千万人才工程”

1995年起，人力资源社会保障部、科技部、教育部、财政部、国家发展改革委、国家自然科学基金会、中国科协组织实施旨在培养造就中青年学术技术带头人的“百千万人才工程”。截至2010年底，共4100多人入选，其中涌现一批杰出的科学家、各行业领域学术技术领军人才，在国家重大科研项目攻关和重点工程建设等方面发挥重要作用。

2012年，人力资源社会保障部出台《国家百千万人才工程实施方案》。“百千万人才工程”被纳入“国家高层次人才特殊支持计划”统筹实施，坚持高端引领选拔培养领军人才。从2012年起，用10年时间，全国将选拔培养4000名左右“工程”国家级人选，重点选拔培养瞄准世界科技前沿，能引领和支撑国家重大科技、关键领域实现跨越式发展的高层次中青年领军人才。其中，纳入“万人计划”的基础学科、基础研究领域领军人才1000名左右。地方部门人选选拔3万名左右，重点选拔培养具有发展潜能的中青年领军后备人才。国家百千万人才工程与国家重大人才计划、各地各部门专业技术人才培养工程相互协调衔接，形成分层次的高层次人才培养选拔体系。

【专业技术人才队伍建设】 2014年，全省新增专业技术人才44.19万人，全省专业技术人员知识更新工程培训人数达146万人。推进职称制度改革，执行《江苏省专业技术资格评审办法》，及时调整有关系列专家评审委员会，加强对各系列专业技术资格评审的监督管理，共评审产生具有高级专业技术资格人员31078人。落实《江苏省专业技术人才知识更新工程实施办法》和《2013～2015年省专业技术人才知识更新工程工作计划》，统筹实施急需紧缺人才培养培训项目和岗位培训项目。共承办5期国家级高研班、举办24期省级高研班，培养培训专业技术骨干人才3384人。组织开展享受政府特殊津贴人员选拔工作，经国务院批准，江苏共有106人享受政府特殊津贴。开展全国杰出专业技术人才推荐表彰，南京林业大学教授张齐生、江苏省美术馆一级美术师孙晓云（女）两人被评为第五届全国杰出专业技术人才，江苏法尔胜泓昇集团有限公司国家金属线材制品工程技术研究中心、江苏省农业科学院国家兽用生物制品工程技术研究中心两个基层单位被评为全国杰出专业技术人才先进集体。

全年共获得批准下达年度出国（境）培训计划77项1582人（审批类9项67人，资助经费219万；审核类68项1515人），内容涉及农业、环保、医疗、建设等领域。制定实施年度“百名现代服务业人才出国培训计划”，选派113名服务业人才出国培训，对其中两项高层次专业人才的国外深度培训项目给予重点资助。继续选派文化创意、传媒经营骨干人才，赴英美院校、机构，针对性地进行短期海外培养，共派出49人。选拔25名中青年骨干医生赴德国进行86天的临床培训，该项目累计派出122人，其中8人赴德国回访，为全省培养和储备了一批医疗卫生系统的拔尖人才。

【高技能人才队伍建设】 2014年，全省新增江苏省扬州技师学院、江苏省交通技师学院、无锡市高技能人才公共实训管理服务中心、徐州工程机械高级技工学校等 4个国家级高技能人才培训基地；南京市交通高级技工学校、中船澄西高级技工学校、江苏省徐州技师学院、江苏省经贸技师学院、华东石油技师学院、江苏电建一公司焊培中心等6个省级专项公共实训基地；徐州重型机械有限公司林海工作室、常州公路运输集团有限公司乔森工作室、江苏通鼎光电股份有限公司孙勤良工作室、江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司杨庚豹工作室等4个国家级技能大师工作室，南京市雍宁技能大师工作室等10个省技能大师工作室。全年全省新增高技能人才30.56万人。

全面构建以企业为主体，职业院校为基础的高技能人才培养培训体系。以技工院校为骨干的职业教育和培训体系基本健全，全省有技工院校126所，其中省重点技师学院7所、技师学院30所、高级技工学校14所，国家级、省级重点技工学校32所；各类社会培训机构1208个，形成以技师学院和高级技工学校为龙头，以国家和省级重点技工学校为骨干，初、中、高技师技能等级相互衔接、职业工种（专业）基本齐备、公办民办相结合的技工教育和职业培训体系。年末全省技工院校在校学生25.32万人，比上年末减少0.9万人；全年共招生9.81万人，毕业7.95万人，毕业生当年总体就业率98.5%，培训社会人员55.94万人次。以企业为主体的高技能人才培训网络初具规模，全省建立以7个国家级和75个省级示范基地为骨干、145个市级基地为基础和307个培训点为补充的高技能人才培训网络，高技能人才的年培训能力达到30万人，其中技师年培训能力达5万人、高级技师年培训能力达3000人，基本形成“人才培养基地化，基地建设网络化”的培养培训格局。以政府为主导的高技能人才公共实训鉴定基地建设初显成效，全省13个省辖市分别建成一个高技能人才公共实训基地并投入使用。全省公共实训基地建筑面积达50万m2，投入资金约20亿元，累计为社会提供实训鉴定服务50万余人次。“十二五”期间，根据区域规划和产业布局，依托大型产业集团、技工院校和职业培训机构，改造提升一批适应不同等级培训需求的职业技能实训基地，重点建设100个示范性省级高技能人才培养基地、50个技能大师工作室，并在产业集中度高的区域建立电子信息、装备制造、现代服务业等30个重点产业专项公共实训基地，充分发挥其培养各类技能人才特别是高技能人才的辐射带动作用。

（省人力资源社会保障厅）

只有初中文化程度的农村青年程军荣到南京打工，通过自学取得本科文凭，成长为军工企业高级技师，获得“全国劳动模范”“全国五一劳动奖章获得者”等荣誉。2008年10月，全国首个以进城务工人员名字命名的劳模创新工作室——“程军荣劳模创新工作室”成立。图为住在企业奖售房里的程军荣一家。 葛讯/视觉江苏网

人 才 引 进

【人才引进概况】 截至2014年底，全省共资助引进高层次人才20042人，有598人入选国家“千人计划”，其中创业类226人；累计资助引进2709名双创人才；累计资助引进186个双创团队，其中14个团队由诺贝尔奖获得者、发达国家院士领衔；累计资助1993名双创博士。2014年，省“双创计划”资助引进46个双创团队、413名双创人才、516名双创博士；有118人新入选第11批国家“千人计划”，其中创业项目22人。选聘第五批“江苏特聘教授”59人，第三批“江苏特聘医学专家”10人。资助苏北引进急需专业人才778人。

【“双创人才”资助引进】 2014年，继续组织实施“双创计划”，拓展至创业类、企业创新类、事业单位创新类、高技能类。共有4326名海内外人才申报，1221人进入答辩评审，最终资助413名双创人才，其中创业类179人，企业创新类163人，事业单位创新类61人，高技能类10人。自2007年以来，“双创计划”已累计资助引进2709名双创人才。

【“双创团队”资助引进】 2014年，省委组织部等部门继续组织实施省“双创团队”项目。全省最终确定资助46个“双创团队”，其中，诺贝尔奖获得者类1个、外国院士类5个、千人计划研究院类2个、科技类17个、教育类12个、文化类2个、卫生类2个、软件物联网类3个、服务外包类2个。截至2014年底，“双创团队”项目资助引进186个团队，其中诺贝尔奖获得者5个、外国院士9个、千人计划研究院8个、科技类75个、教育类42个、文化类6个、卫生类5个、现代服务业类12个、软件物联网类15个、现代农业类3个、服务外包类6个。

【“双创博士”资助引进】 省委组织部等部门继续组织实施“双创博士”项目，吸引海内外高层次青年科技人才向江苏省企业、基层医院集聚，吸引世界200强高校博士毕业生到江苏省创新创业。共受理申报1644人，735人进入答辩评审，最终确定资助516名“双创博士”，其中创业类55人、企业创新类288人、企业博士后类57人、县级医院类9人、境外世界名校类107人。截至2014年底，“双创博士”项目共资助1993名博士，其中企业创新类1044人、创业类327人、企业博士后类429人、县级医院创新类22人、境外世界名校类171人。

【118人新入选国家“千人计划”】 加强“千人计划”申报指导和人才遴选，推荐引进的优秀高层次人才申报第11批国家“千人计划”，新增入选第11批国家“千人计划”118人（创业千人22人、青年千人71人、外专千人5人、创新长期16人、创新短期3人、顶尖人才与创新团队1个）。

2014年度江苏省“双创团队”资助对象名单及资助额度表（共46个）

（续表）

【高层次专家引进】 全年直接组织实施各类聘请外国专家项目计划359项，同比增长1.7%，涉及现代农业、新能源、新材料、机械装备、环保等各个领域。高端引领取得突出进展，高层次专家项目计划达93项，同比增加69%。其中，新增“外专千人计划”外国专家6名，累计入选18名，居全国省份第三位。获得国家立项2014年度高端重点外国专家项目60项。江苏“外专百人计划”取得新突破，首批27名入选专家帮助形成新技术74项、产生经济效益1.36亿元。

（省人力资源社会保障厅）

江苏新入选第11批国家“千人计划”名单（共118人）

【新兴产业人才引进培养】 围绕产业发展需求，加快人才引进与培养，以人才和智力支撑高技术和战略性新兴产业发展，人才综合竞争力跃居全国第二位。截至2014年底，全省累计引进入选国家“千人计划”专家598人，其中新兴产业359人，占比超60%，连续多个批次位居全国第一。省“双创”人才计划引进新兴产业创新创业人才2023人，全省推进93个专项引才计划，累计资助引进15415人。全省组织实施的“六大人才高峰”高层次人才培养计划将十大战略性新兴产业全面纳入实施范围，共资助战略性新兴产业人才项目524个，培养人才5195人。通过专业技术人才知识更新工程等共培训38万多人，其中信息技术和软件人才约16万人，这些高层次人才已成为全省战略性新兴产业发展创新创业生力军。

（省发展改革委）

（续表）

（续表）

（续表）

【高技能人才资助引进】 根据全省战略性新兴产业和重点产业需求，以企业为主体、项目为载体，面向海内外引进一批具有重大业绩成果、紧缺急需的顶尖高技能人才，纳入高层次创新创业人才引进计划，每人给予50万元资助。继续鼓励用人单位以岗位、项目、人才租赁等柔性化方式引进技能人才。对经规定程序确认纳入省高层次创新创业人才引进计划的高技能人才，享受与高层次人才同等待遇的资助。2014年共引进10名在国内外具有技术攻关、技术革新、发明创造等重大业绩成果的高技能领军人才，并给予相应的经费资助。

【招才引智品牌活动】 第二届中国江苏创新创业大赛 为深入实施科教与人才强省和创新驱动战略，加快转变经济发展方式，进一步营造创业氛围，发现优秀人才，促进优质项目落户江苏，省人才办、省经济和信息化委、省教育厅、团省委、省妇联、省财政厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅共同举办第二届中国江苏创新创业大赛。3月25日，第二届中国江苏创新创业大赛启动。本届大赛采取“初赛+决赛”的选拔形式，初赛由中小企业、高校等主管部门以及“千人计划”创投中心、北美洲中国学人国际交流中心、中英科技文化协会等组织面向海内外牵头组织，历时3个多月，共吸引1524名选手报名参加，参赛的创业项目涉及新材料、新能源、软件互联网、电子信息以及生物医药等新兴产业。6月15日，举行决赛，从初赛中脱颖而出的125名选手参加，最终评出一等奖4名、二等奖8名、三等奖20名、优胜奖16名。获奖选手获得奖金和荣誉证书，以及资金、融资、创业帮扶等多方面的支持。

“海外华侨华人高层次人才江苏行”活动 6月27日，第七届“海外华侨华人高层次人才江苏行活动”在南京启动。来自美、英、法、加、德等25个国家（地区）的180余名海外华侨华人携带共190个项目参与本次活动，项目涉及电子信息、光机电一体化、生物医药、现代服务业与文化创意等8个领域。开幕式后，海外嘉宾分别赴南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通、盐城、淮安、宿迁、连云港等市参观考察。

“2014百名海外博士江苏行”活动

围绕产业转型升级，聚集创新创业人才，10 月27 日至11月3 日，举办“2014百名海外博士江苏行”活动。共有来自美国、法国、加拿大等12个国家和地区的235位海外博士报名。全省565家单位共有185个海外需求项目和4672个海外人才需求岗位，与海外高层次人才通过网络开展先期对接交流。在此基础上，共邀请85名海外博士，携带江苏急需的94个项目，参加“中国江苏创新创业大赛海外人才专场暨人才项目对接交流大会”，通过广泛接触、项目展示和初步交流后，分赴南京、无锡、南通、镇江、泰州、江宁、张家港、大丰、靖江、泰兴10地，进行为期一周有针对性的考察交流和对接洽谈，并与472家单位洽谈项目490个次，达成248个意向性协议，签订正式合作协议10个。

“科技人才对接苏北洽谈活动” 开展“科技人才对接苏北洽谈活动”，促进科技成果与人才团队向苏北转移，加快苏北新型工业化发展。苏北五市63家各类留学人员创业园、大学生创业园和企业博士后科研工作站、博士后科研流动站和179家单位与22 所高校130余位科技人才进行对接洽谈。

校地校企产学研合作 组织开展校地、校企产学研合作活动。深化与北京大学、清华大学等“985”“211”高校的人才战略合作，推进校地、校企产学研合作，促进高校人才智力落户江苏。年内共邀请全国重点高校20余位专家、500余名研究生到江苏各地、各产业园区、各有关企业开展项目指导和社会实践活动，推进高校科技项目在江苏落地转化。

（省委组织部 省人力资源社会保障厅）

人 才 使 用

【高校科研院所专家挂职服务】 2014年，从省内外高校、科研院所等单位选派794名博士、教授组成96个“科技镇长团”到全省96个县（市、区）挂职服务。截至2014年，全省已连续选派7批共2666人次到全省96个县（市、区）任职。省委组织部、省科技厅联合在武汉、成都、沈阳和南京举办4场精英人才对接峰会，重点推介江苏省第七批“科技镇长团”“科技副总”等产学研人才工作。会议邀请各地“985高校”“211高校”、知名科研院所等单位的相关部门负责人参加，大力度推动产学研人才工作的深入开展。

（省委组织部）

【千名专家进千企活动】 2014年起，省人力资源社会保障厅根据全省各地主导产业、特色产业、新兴产业发展及人才队伍建设的需要，组织开展“千名专家进千企活动”。从2014年起用3年时间，共组织约1000名专家到区县（含县级市）级以下中小企业一线，开展科技服务活动。主要任务是破解一批关键技术难题，培养一批基层急需紧缺人才，转化一批应用前景良好的科技成果，建设一批科技创新载体。2014年，319名专家赴连云港、盐城、淮安、徐州等地，为344家企业开展科技服务和对接活动，解决261个技术难题，转化科研成果77个，达成合作协议163项。

【外国专家引进效应】 南京大学、南京邮电大学“外专千人计划”和无锡市诺贝尔奖大师引进，产生积聚示范效应。远景能源、江苏飞翔化工公司“外专千人计划”项目，常林股份、苏州德华生态公司高端外国专家项目，助推新兴产业发展。省农科院在泰国专家披拉沙·斯乃文教授协助下，培育出的绿豆、小豆等食用豆品种，在南方部分省份推广面积达85%以上，该专家由此获2014年科技部国际科学技术合作金质奖章。常州天合光能有限公司在首席科学家、“外专千人计划”专家皮尔·沃林顿的帮助下，产品出货量跃居世界第一。大全集团在高端专家帮助下，成为国内排名第一的中低压成套电器设备生产企业，产品被北京人民大会堂、天安门广场等重大工程以及核电、轨道交通等多个行业选用，国内占有率达45%。首批江苏“外专百人计划”项目，形成新技术74项、经济效益1.36亿元，并将持续产生社会效益和生态环境效应。

（省人力资源社会保障厅）