尚智标

月1日，《检验检测机构资质认定管理办法》将正式实施，这是我国检验检测机构管理的一次重大改变。这次改变，不仅在市场准入制度上有所突破，还在落实机构主体责任、实施分类监管等方面实施新的举措，全面提升政府质量监管的技术支撑能力。

当前，从对接“一带一路”国家战略、“中国制造2025”以及上海建设具有全球影响力的科技创新中心等国家和地区中心任务的需求来看，我国的检验检测服务存在不少短板。

分析原因，长期存在的行政审批重复设置和行业壁垒则是目前影响检测认证服务业健康发展的最大障碍。据统计，目前检验检测行业共有34个审批项目，涉及16个管理部门，而且这些不同审批事项的技术要求类似，造成社会成本增加，而行业准入门槛名目繁多和管制多头，又势必导致行业割据严重，资源配置效率低下。同时，检测认证市场秩序还不够规范，损害检测认证公信力的违法违规事件频繁出现，良好的市场公平竞争机制还有待完善。

要解决检验检测行业存在的这些问题，一方面要依靠简政放权，减少不必要的行政审批项目，激发市场的主体活力；另一方面也要加强事中事后监管，积极营造公平竞争的市场环境。二者互为条件，相互补充，是统一的整体。

一是减少不必要行政审批，激发主体活力。2014年2月，国务院办公厅转发了中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，明确要求“减少检……