陈曲

随着信息化水平的不断提升，信息化不仅仅停留在个人和家庭阶段，智慧城市建设应运而生。2014年被业界普遍认为是智慧城市落地的元年，政策的出台、政府的扶植、产业的飞速发展等等重要因素使智慧城市建设开始提上日程，多个地区纷纷开展智慧城市发展战略，同时基于智慧城市建设的相关产业拔地而起。

随着今年国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《促进大数据发展行动纲要》等文件的密集出台，我国智慧城市建设迎来了新的发展机遇期。

在这样的大背景下，近日，第十届中国智慧城市建设技术研讨会暨设备博览会在京召开，大会以“‘互联网+智慧城市”为主题，集中展示智慧城市建设最新技术和方案，探讨城市未来生活，为下一阶段智慧城市转型升级提供新思路。

用信息化实现新型城镇化

未来五年是我国全面建设小康社会的关键时期。国家统计局数据显示，中国常驻城镇人口已接近7.5亿，城镇化率为54.7%。到2030年，我国城镇化率将接近70%，未来越来越多的人将生活在城市中。建设什么样的城市？怎样建设城市？这是需要思考的。

城市的快速发展，城市规模的不断扩大，城市的功能也愈加复杂。与此同时，带来城市人口密度不断加大、交通拥堵、群众生活不方便等问题，这是经济发展、资源环境条件、人口、社会等因素交织在一起带来的挑战，如果应对不当，必将严重影响到我国城镇的可持续发展。面对这一系列的问题，第十届中国智慧城市大会组委会主席、住房和城乡建设部原总规划师唐凯在开幕致辞中表示：“国家新型城镇化规划明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域的制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划，新型城镇化该如何稳妥地向前推进，推动新型城镇化的发展主要抓手又有那些呢？当前，信息和通讯等高新技术迅猛发展，移动终端迅速增长，云计算、大数据、物联网等新技术突飞猛进，我们已经进入到以互联网为标志的信息时代，这些技术的发展和进步客观上为城市建设和管理提供了构建立足未来的智慧型城市管理模式的可能。”

他同时还表示，云计算、物联网、移动互联网、大数据等高新技术的快速发展和广泛应用，催生了智慧社区、智慧城市等一系列新生事物，充实了新型城镇化的内涵。随着思想理念的不断更新、各种高新技术的不断升级，智慧城市的基石将不断得到夯实。

由此看来，新型城镇化是我国现代化建设的历史任务，同时也是扩大内需的潜力所在，智慧城市建设成为了新型城镇化发展的重要内容。

智慧城市的标准化

现阶段，建设智慧城市的目标主要是要运用信息和通信技术手段来感知、分析、整合城市运行的核心系统的各项关键信息。当前，我国十分重视智慧城市与“互联网+”的建设与发展，并提出了加强智慧城市等领域共性基础标准、关键技术标准的研制与推广。

中国电子技术标准化研究院党委书记林宁指出，当前在跨界融合、技术快速迭代形势下标准化工作是智慧城市发展的重大关键手段。她同时介绍了当前国家层面智慧城市标准化工作的开展情况，鼓励和支持国内外企事业单位积极参与和主导国际标准的制定，也指明了我国智慧城市电子技术标准工作的发展方向。据悉，截至目前，我国信息技术领域国家标准一共有1279项，其中采用国际标准的有700多项，自主制定500多项。同时，我国主导制定并发布的国际标准有8项，承担ISO/IEC（国际标准化组织/国际电工委员会）JTC 1的9个召集人和1个秘书的职位。

“互联网+”智慧城市

目前，业界对智慧城市尚无统一的定义。何为智慧？如何智慧？答案更是众说纷纭。

尤其是今年“互联网+”战略的实施，智慧城市建设如何与“互联网+”结合起来更是研讨热门。在信息社会下，信息化全面渗透到社会生活的方方面面，进入信息化与传统领域深度融合、加速创新发展的空间，利用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统各项关键信息，从而对民生、环境、公共安全、城市服务、工商业活动等各种需求作出智能反应已是大势所趋，智慧城市建设势在必行。

全国政协常委、九三学社中央副主席赖明在演讲中指出，在国家大力推动下，当前，全国已有95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计250多个城市提出建设和正在建设智慧城市，总投资规模近万亿元，智慧城市建设风起云涌。在他看来，智慧城市建设在经济社会发展和新型城镇化进程中发挥重要作用：“以信息技术为代表的高新技术产业成为经济体制的新引擎，带动传统经济发展模式的高效、协调、优质、可持续模式转变;信息技术在传统领域广泛应用，进一步促进信息化与工业化、传统产业与新兴产业深度融合，促使传统产业形态与生产方式发生根本性变革，激发传统产业的增长点;智慧城市建设在带动相关数字技术产业发展的同时，有利于形成创新思维和创新模式，从根本上提高整个社会的创新能力;智慧城市建设在交通、能源、医疗等公共服务领域的广泛深入应用有利于促进公共服务理念与方式的变革，形成智慧交通、智慧医疗等公共服务新模式，智慧理念深入人心，从根本上改变社会发展轨迹，推动健康、宜居城市建设，提升公共服务品质。”

赖明同时提出，在“互联网+”的背景下，智慧城市建设的顶层设计要被重视，同时要注重创新驱动。

智慧城市建设目标是以人为本，建设宜居美好生活，信息化建设标准的重要性不言而喻，应加强智慧城市建设的相关专业标准的研究和制定，促进资源整合和共享，实现信息的互联互通，应当以最有利的方式、最经济的途径实现智慧城市建设的目标。