范华峰等

摘要：文章通过对专家信息进行采集管理，设计了随机抽取专家形成评标专家组，确保专家抽取的随机性合理性，采用自动短信通知评标专家组成员，避免了抽中专家信息泄露，增加采购过程中的透明度与公开化，提高了招投标管理工作办事效率。

关键词：专家库；抽取；招投标

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）23-0047-02

Design and Implementation of System Evaluation Experts Drawn

FAN Hua-feng， WU Zheng-qin， ZHOU Na

（Changzhou Institute of Mechatronic Technology Changzhou， Changzhou 213164， China）

Abstract： Based on expert information collection and management， design of randomly selected expert evaluation expert group formed to ensure the randomness of experts drawn rationality， automatic SMS notification evaluation panel members to avoid pumping expert information leakage， increase procurement process transparency and openness， improving the efficiency of the management of the bidding.

Key words： expert database； extraction； bidding

随着《中华人民共和国政府采购法》正式开始实施，促进了我国市场经济的蓬勃发展，在采购过程中往往效率过低，成本过高且有可能出现权利干预、贪污腐败、安全保密等问题，为此必须优化现有的流程，引入高效的信息化管理手段，从而规范采购行为。因此设计了评标专家抽取系统，通过对专家库的管理和随机抽取，增加采购过程中的透明度与公开化，提高了采购管理工作办事效率。

1系统的重要性

1）形成完善的专家库信息，实现专家的高效管理。通过建立完善的专家库，可以快速查找到符合条件的专家，对于专家信息的更变也可及时更新，由于专家工作的详细记录，可实现专家工作历史记录的查询跟踪。完善的专家库不仅保证了专家管理上的高效，也一定程度上做到了对专家的监督。

2）提高工作效率及其保密性。传统的专家抽取通过人工电话通知，很容易出现抽取结果泄露的现象。通过设计良好的专家抽取规则与算法，可提升抽取工作的质量，保证抽取的随机性。专家抽取完成后进行自动短信通知，保证了抽取结果的保密性。

3）加强管理与监督。通过管理制度的明确和监督制度的完善以及信息技术手段的应用，减少专家违规的机会，由于系统记录了各个阶段的重要信息，都可随时查看相关记录，以保证专家的优胜劣汰和专家库的动态管理。

2系统的主要内容

评标专家抽取系统是针对建设项目与采购招投标，从专家库中随机抽取参与评标专家，并自动进行短信通知的管理软件系统，提高了招投标管理工作办事效率。

2.1 业务流程

对传统专家抽取流程进行分析和优化形成如下流程：1）由专家通过在线申请或下载表格两种方式申请注册进入专家库；2）由纪委部门工作人员根据相关规定进行审核，系统管理员将审核通过的专家个人资料入库，只有库中的专家才具备参与评标的资格；3）招投标工作人员根据项目的需要，提出参与评标专家的需求；4）系统自动按项目的要求进行专家抽取并形成评标专家组名单。5）系统自动通过短信方式通知专家进行现场评标，所以通知记录均以日志形式保存。6）招投标工作人员对评标专家进行评价与考核。如图1所示。

2.2 专家库管理

专家库管理主要实现专家库的建立、专家的使用和专家评价业务。系统根据不同的专业建立完善的专家库，这个过程需要经历专家注册、专家审核、专家入库和专家信息管理四个阶段。通过对专家的使用进行专家评价，通过一定的考核方案对专家进行考核、以作为专家管理和抽取的考虑因素之一。

2.3 专家抽取

传统的采用手工抽取方式抽取专家，存在着随机性不强、专家被抽取的机会不均等、专家抽取与专家通知人工干预多、保密性差等缺陷。因此需要建立更合理完善的专家库，采用设计良好的随机抽取算法，保证招投标的公开、公平、公正。专家的抽取过程如下：1）抽取人员和监督人员到场进行身份验证，通过后即可进入系统；2）抽取人员从待评标列表中选择一个项目，设定专家抽取规则，然后进行随机抽取；3）抽取完成后，为保证专家名单不被泄露，需要系统进行自动通知专家，通知后根据专家是否出席等情况决定是否需要补抽和重抽。如图2所示。

3系统设计

3.1 总体设计目标

本系统的总体设计目标是利用计算机网络技术、数据库技术、管理信息系统等技术开发评标专家抽取系统，系统能实现对多用户登录及权限管理，建立更合理完善的专家库，设计良好的随机抽取算法，对抽取的专家系统进行自动通知，减少了人工干预，更好地保证了抽取的公平、公正、公开，为工作人员提供全面、丰富、智能的招投标管理工具，提高招投标管理的水平。系统采用分层架构设计使整个系统层次更加清晰，同时可维护性得到有效地增强。

3.2 功能模块设计

在需求分析的基础上，将整个系统分为专家管理、项目管理、专家抽取、系统管理四个模块。

专家管理模块实现专家基本信息的录入维护、审核、考评数据输入及打印；项目管理模块实现项目创建、查询和打印；专家抽取模块能根据项目预先设定的抽取规则，电脑随机从专家库中抽取该项目的评标专家，系统同时自动通知专家评标；系统管理实现系统用户管理、权限管理、日志查询、数据备份和短信接口配置。如图3所示。

3.3 数据库逻辑设计

根据对功能模块分析，依据一定的数据规范，结合本系统的特点，整个系统一共设计了22张表，其中核心表是专家信息表、专家考评表、项目信息表、抽取信息表及短信发送记录表。专家信息表存储各类专家的基本信息，主要内容由专家库维护员录入并逐步完善；专家考评表记录专家历次评标的考评信息；项目信息表用来存储项目基本信息及抽取专家类别接数量；抽取信息表记录被抽取专家的状态信息；短信发送记录表记录发送的通知短信。

4结束语

本文设计的评标专家抽取系统根据不同的用户权限，较好地保证了业务流程的合理性，专家抽取的保密性和安全性；通过随机抽取，确保专家抽取的随机性合理性，采用自动短信通知评标专家组成员，避免了抽中专家信息泄露，增加采购过程中的透明度与公开化，提高了招投标管理工作办事效率。

参考文献：

[1] 程慧俐.基于C/S的项目评审专家库管理系统设计与实现[J].中国工程咨询，2008（11）：28-30.

[2] 施春峰.评标专家库管理系统设计与实现[J].江苏科技信息，2014（19）：67-68.

[3] 王丰飞.专家库管理与评标专家抽取系统设计[J].电子测试，2015（16）：20-22.