□赵东明　王忠诚　李贺伟　沈会超

校企合作中校企双方的需求及利益平衡机制的建立研究——以辽宁省为例

□赵东明王忠诚李贺伟沈会超

通过向职业院校和企业发放调查表，调查并分析职业院校和企业在校企合作中的不同需求和矛盾，研究如何建立双方的利益平衡机制。最后得出，只有通过政府扶持，校企双方努力搭建保障机制和运行机制，或者通过职教联盟和职教集团等新形式实现双方利益平衡，校企合作才能长远，并给双方带来收益。

职业院校；企业；需求；利益平衡机制

近年来，我国的职业教育得到迅速发展，为经济建设和社会的发展提供了大量的中高级技能型人才，产教结合、校企合作不断深入，但是，必须清醒地看到，我国职业教育仍然存在着行业企业参与不足等诸多问题。国务院2014年发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作。为此，课题组通过调查分析发现，研究职业院校和企业在校企合作中各自的需求和它们之间的矛盾冲突点，是建立双方的利益平衡机制，促进企业积极参与职业教育，深化产教融合的关键。

一、调查研究的方案与实施

（一）调查对象

为了研究校企双方在校企合作中的不同需求，分别向学校和企业发放了问卷。向学校发放的问卷覆盖了高职和中职，向企业发放的问卷覆盖国有、私营、外资、合资等各种性质的所有制企业，同时，考虑到辽宁省是我国的装备制造业大省的产业分布特点，课题组主要向第二产业的企业，特别是工业企业发放问卷为主，向第三产业发放问卷为辅。

（二）调查表的设计

采用职业院校和企业专家访谈法，并结合文献法等方法，来设计调查表中有关职业院校参与校企合作的需求或企业参与校企合作的需求等相关问题。

（三）调查问卷的回收率及有效性

为了保证问卷的收回率和回收问卷的有效性，在发放问卷前，通过电话、E-mail等形式和相关的职业院校、企业进行了充分的沟通。在向职业院校发放的30份问卷中，无效问卷为4份，收回的有效问卷为26份，在收回的26份有效问卷中，收回高职院校的有效问卷为21份，占全部有效问卷的80.8%，收回中职院校的有效问卷为5份，占全部有效问卷的19.2%。在向企业发放的100份问卷中，无效果问卷为16份，收回的有效问卷为84份，其中，收回国有企业有效问卷为21份，占全部的有效问卷的25%，收回私营企业有效问卷为54份，占全部有效问卷的64.3%，收回外资企业有效问卷为3份，占全部有效问卷的3.6%，收回合资企业有效问卷为6份，占全部有效果问卷的7.1%，另外，在从企业收回的全部有效问卷中，收回第二产业企业的有效问卷为75份，占全部有效问卷的89.3%，收回第三产业企业的有效问卷为9份，占全部有效问卷的10.7%。

（四）调查的统计

主要使用了SPSS统计分析软件，并重点使用了SPPS中的多重响应分析和交叉表分析等。

二、职业院校和企业合作的现状及双方的需求调查结果与分析

（一）校企合作的现状

从学校的维度来看，当前校企合作的主要形式，按照出现的频率从高到低依次是：企业为学生提供实习机会、实习基地，100%的职业院校有这种合作形式；企业与学校联合实施订单培养，80.8%的职业院校有这种合作形式；企业为教师提供实践机会、企业为学校提供兼职教师，各有61.5%的职业院校有这两种合作形式；企业参与人才培养方案的设计与实施、企业委托学校进行员工培训、企业为学校提供先进设施和设备，各有42.3%的职业院校有这三种合作形式；企业向学校提供贫困生资助或教学经费资助，34.6%的职业院校有这种合作形式；联合科技攻关解决技术难题，26.9%的职业院校有这种合作形式；暂时没有建立任何校企合作关系的职业院校目前已经不存在（见表1）。

表1　不同维度看当前校企合作的主要形式

从企业的维度看，当前校企合作的主要形式，按照出现的频率从高到低依次是：企业为学生提供实习机会、实习基地，78.6%的企业选择了这种合作形式；企业为教师提供实践机会，53.6%的企业选择了这种合作形式；联合科技攻关解决技术难题，46.4%的企业选择了这种合作形式；企业与学校联合实施订单培养，42.9%的企业选择了这种合作形式；企业参与人才培养方案的设计与实施，35.7%的企业选择了这种合作形式；企业委托学校进行员工培训，32.1%的企业选择了这种合作形式；企业为学校提供兼职教师，企业向学校提供贫困生资助或教学经费资助，企业为学校提供先进设施和设备，各有7.1%的企业选择了这三种合作形式；暂时没有建立任何校企合作关系企业为7.1%（见表1）。

从职业院校的维度和企业的维度进行对比分析看，目前主要采用的校企合作形式中，除了联合科技攻关解决技术难题这一项外，职业院校采用的比率都大于企业。这主要可能说明了两个问题，一是企业对联合科技攻关解决技术难题这种需求很大，很多企业都愿意和正在采用这种合作形式，但职业院校能提供这种合作形式的却很少，说明职业院校应该加强这种能力，特别是技术服务能力和科技创新能力［1］；二是除联合科技攻关解决技术难题这种合作形式外，企业参与校企合作的比率都小于职业院校参与校企合作的比率，特别是还有7.1%的企业没有参与任何校企合作形式，说明职业院校开拓校企合作有广大的潜力可以挖掘。

（二）校企合作中职业院校和企业的需求

从职业院校的维度，职业院校参与校企合作的需求按照被选中的频率从高到低的顺序依次是：解决学生实习、就业问题，92.3%的职业院校因为这种需求积极想参与校企合作；从企业获得信息、以在课程改革、人才培养方向等方面与市场接轨，有76.9%的职业院校因为这种需求积极想参与校企合作；及时了解企业用工信息，了解行业与专业发展动态，有46.2%的职业院校因为这两种需求积极想参与校企合作；为企业用工提供培训服务、解决技术难题，有42.3%的职业院校因为这种需求积极参与校合作；解决教师技能培训问题，有34.6%的职业院校因为这种需求积极参与校企合作；了解企业文化，有23.1%的职业院校因为这种需求积极参与校企合作；获得企业资金支持，有19.2%的职业院校因为这种需求积极参与校企合作；还有3.8%的职业院校想缩短教学周期而积极参与校企合作（见表2）。

表2　职业院校参与校企合作的需求

从企业的维度，企业参与校企合作的需求按照被选中的频率从高到低的顺序依次是：满足企业劳动力需求、优先选用优秀毕业生，各有78.6%的企业因为这两种原因积极参与校企合作；培训员工、解决技术难题，有71.4%的企业因为这种原因积极参与校企合作；提高企业的社会声誉，有53.6%的企业因为这种原因积极参与校企合作；缩短新员工适用期，有28.6%的企业因为这种原因积极参与校企合作；承担社会责任、通过此举取得政府对企业的额外支持，各有21.4%的企业因为这两种原因积极参与校企合作；获得职业岗位等级资格的考证地位，有3.6%的企业因为这种原因积极参与校企合作（见表3）。

表3　企业参与校企合作的需求

对比职业院校维度和企业维度，发现职业院校在参与校企合作中的需求和企业参与校企合作的需求基本吻合［2］，职业院校在校企合作中最广泛的需求是解决学生实习、就业问题，这与企业在校企合作中最广泛的两种需求，满足企业劳动力需求和优先选用优秀毕业生是吻合的。另外，职业院校及时了解企业用工信息的需求，企业缩短新员工适用期的要求和以上两种需求属于同一个范畴。职业院校参与校企合作的需求为企业用工提供培训服务、解决技术难题和企业参与校企合作的需求培训员工、解决技术难题也是相互吻合的。除了职业院校和企业在参与校企合作需求相互吻合的部分外，它们还各自获得了额外的报酬，职业院校可以从企业获得信息，以在课程改革、人才培养方向等方面与市场接轨，了解行业与专业发展动态，了解企业文化，获得企业资金支持，缩短教学周期等，企业可以获得提高企业的社会声誉的机会，通过此举取得政府对企业的额外支持，获得职业岗位等级资格的考证地位等。

三、职业院校和企业合作冲突和矛盾的调查结果与分析

（一）职业院校和企业合作冲突

从职业院校的维度看，影响企业参与校企合作积极性的原因主要是政府缺乏相关政策引导，有57.7%的学校选择了这一项；缺乏合作机制，缺乏合作保障机制，各有50%的职业院校选择了这两项；企业的利益得不到保证，有46.2%的职业院校选择了这一项；学校专业设置、师资、设备等达不到行业企业合作要求，企业缺乏社会责任、无意识参与合作，各有30.8%的职业院校选择了这两项；学校培养人才不符合企业需求，缺乏合作平台，各有26.9%的职业院校选择了这两项。另外，有11.5%的企业选择了企业人才意识淡薄这一项（见表4）。

表4　职业院校维度影响企业参与校企合作的积极性原因

从企业自身的维度看，影响企业参与校企合作积极性的主要原因是政府缺少优惠政策，有67.9%的企业选择了这一项，企业因参与人才培养的经济损失得不到补偿，有64.3%的企业选择了这一项；学校缺乏主动性，有21.4%的企业选择了这一项；缺乏合作的保障机制，有17.9%的企业选择了这一项；缺乏合作运行机制，有14.3%的企业选择了这一项；缺乏合作机制，有10.7%的企业选择了这一项；缺乏合作运行平台，有3.6%的企业选择了这一项（见表5）。

表5　企业维度影响企业参与校企合作的积极性原因

从调查的结果来看，无论是从职业院校维度还是企业维度分析，职业院校与企业主要存在的冲突点是企业利益得不到保证，学校专业设置、师资、设备等达不到行业企业的合作要求，学校培养人才不符合企业需求，企业因参与人才培养的经济损失得不到补偿等。而且，急需要政府提供优惠政策和积极引导［3］，并搭建校企合作平台，建立校企合作运行机制，形成校企合作保障机制。

（二）企业参与职业教育的后顾之忧

在校企合作中，除了企业的利益得不到保证等问题，企业还存在其它后顾之忧，它们依次是学生安全问题，有85.7%的企业选择了这一项，生产效益问题，有71.4%的企业选择了这一项，学生管理问题，有64.3%的企业选择了这一项，设备损耗问题，有39.3%的企业选择了这一项，实习劳动报酬问题，有25%的企业选择了这一项。

表6　校企合作中企业的后顾之忧

可见，学生安全问题，生产效益问题，学生管理问题，设备损耗问题也是校企合作中职业院校和企业的重要冲突点（见表6）。

四、校企合作中校企双方利益平衡机制建立

（一）政府引导，搭建校企双方合作平台

在我们从企业的维度对企业参与校企合作的渠道进行进一步调查时发现，有42.9%的企业认为政府应该积极搭桥，促进职业院校和企业的合作，还有42.9%的企业认为学校应积极主动地与企业建立联系，企业愿意积极主动地与学校建立联系的仅占被调查企业的10.7%。而且，在政府出面协调下，企业参与校企合作的积极性非常高，有75%的企业认为应该搭建人才共享平台，有60.7%的企业认为应该搭建资源共享平台，有39.3%的企业认为应该搭建信息沟通平台。

（二）政府政策扶持，校企双方努力搭建保障机制和运行机制

从职业院校的维度看，学校积极参与校企合作是为了满足自身的需求［4］，从企业的维度看，企业在参与校企合作也是为了满足自身的需求，而且双方合作中还会有各种冲突点，如果仅仅能使一方多获利情况下，校企合作是不能长久的。我们在对企业进行进一步调查时候得到，有60.7%的企业认为校企双方应该达到利益平衡。这个时候就需要有一些促进和保障机制来保障双方的权利，协调双方的义务。而且，有67.9%的企业认为政府应该给予企业一定的优惠政策。所以，需要从两方面努力，使得校企双方达到利益平衡点，首先，政府应该出台扶持政策，给予积极参与校企合作的企业补贴，其次，在合作中职业院校和企业要通过双方的协商，达成对双方的利益保障机制，及后续运行机制，维护双方的利益。在浅层次的校企合作中，校企双方的利益保障机制体现在双方的校企合作协议中，在较深层次的校企合作中，双方可以建立股东大会或者理事大会，通过股份制或者理事制的方式，协调双方的利益，实现双方的利益平衡等。

（三）积极引进职教联盟和职教集团等新校企合作形式

当前，校企合作的形式相对简单，如企业为学生提供实习机会、实习基地，企业为教师提供实践机会，联合科技攻关解决技术难题，企业与学校联合实施订单培养，企业参与人才培养方案的设计与实施，企业委托学校进行员工培训，企业为学校提供兼职教师，企业向学校提供贫困生资助或教学经费资助，企业为学校提供先进设施和设备等。接下来应该大力倡导成立职教联盟和职教集团，在联盟和集团内可以使得校企合作产生的收益内部化，提升双方参与职教联盟和职教集团积极性，同时，职教联盟和职教集团完善的利益保障机制和运行机制可以使得职业院校和企业之间的利益平衡。在进一步的调查中，我们得到，有42.9%的企业认可职教联盟的合作形式，有51.7%的企业认可组成职教集团的形式。

总之，在职业院校和企业的校企合作中，职业院校和企业各有所需求。它们之间既互有所需，又有利益冲突点，只有通过政府扶持，校企双方努力搭建保障机制和运行机制，或者通过职教联盟和职教集团等新形式实现双方利益平衡，校企合作才能长远，才能给双方带来收益。

［1］邱璐轶.高职校企合作的影响因素分析［J］.教育探索，2011（4）：156-157.

［2］霍丽娟.高职院校校企合作成效的影响因素分析［J］.职业技术教育，2010（34）：35-42.

［3］张俊珍，崔瑞锋.企业参与校企合作教育影响因素分析及对策研究［J］.中国高校科技与产业化，2010（6）：50-51.

［4］程培堽，顾金峰.校企合作的企业决策模型——基于成本和收益的理论分析［J］.高教探索，2012 （5）：117-123.

责任编辑秦红梅

赵东明（1978-），男，黑龙江讷河人，辽宁机电职业技术学院副教授，研究方向为职业教育；王忠诚（1962－），男，辽宁东港人，辽宁机电职业技术学院教授，博士，研究方向为教育管理；李贺伟（1984-），男，河南西华人，辽宁机电职业技术学院讲师，辽宁师范大学教育学院在读博士，研究方向为职业教育原理；沈会超（1979-），男，辽宁建昌人，辽宁机电职业技术学院副教授，研究方向为思想政治教育和职业教育。

辽宁省教育科学“十二五”规划2012年度重大决策咨询课题“吸引行业企业参与举办职业教育的机制研究”（编号：JG12ZD05），主持人：王忠诚。

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