□ 邢 华

刘宏，南洋理工大学南洋公共管理研究生院院长、人文与社会科学学院院长，陈嘉庚讲席教授，中国教育部长江学者讲座教授。

本刊记者 孙大勇/摄影

记者：刘教授，您好！在一代人时间里变身发达国家，“新加坡奇迹”举世惊艳，您能从人才战略的角度跟我们分享一下新加坡成功的经验吗？

刘宏：人才战略主要是关于人才发展的全局利益和长远利益的一种谋划，涉及的是全局性和长远性的战略。从本质上来讲，一级战略是整个区域的经济和社会发展，二级战略才是人才战略，围绕一级战略展开。基于这个出发点，我认为对新加坡来讲，人才战略是一个生死攸关的战略。

为什么这么说呢？因为它由两个重要因素决定，一个是人口的因素，一个是经济的因素。在人口方面，新加坡是一个小国，总人口还没有济南一个城市多，人才数量来源非常有限，并且国民生育率逐年下降，生育率只有1.3，远低于2.1的人口替代率，所以新加坡必须要引进国外人才。在经济方面，现在新加坡经济总量里面，制造业只占了20%。其他的行业，包括像金融、航运、生物医药等行业的比重都越来越高。这种经济需要具备专业知识和接受过教育的人才。所以尽管新加坡居民人口的生育率维持较低水平，但是有受过高技术和高等教育的外来人口对公民数量的补充，新加坡总的人口数量逐年增加。

记者：也就是说，新加坡的人才战略的重点，就是把人才作为一种战略资源？……