夕月

继入选2014《孤独星球》世界十大旅游城市后，2015年美国《纽约时报》评选的世界上最值得去的52个城市中，阿德莱德又脱颖而出，成为澳大利亚惟一入选的城市。紧接其后，2015年最新一期全球最宜居城市评选中，阿德莱德再次榜上有名，与悉尼并列第二。作为澳大利亚最环保的城市，不论建筑、交通系统，还是其它各种项目，整个阿德莱德都融入了全球最顶级的“绿色”理念。

首创全球“零碳”城市

据《卫报》报道，南澳大利亚州政府近期公布新政，设定了吸引100亿美元低碳投资的目标，意在助力澳洲经济实现去碳化，将阿德莱德市打造成全球首个碳中和的城市。新政策文件将公开以咨询公众意见。

碳中和意味着二氧化碳净排放量为零。当地政府希望，阿德莱德成为世界上第一个实现碳中和的城市。此外，墨尔本和温哥华也希望在2020年前实现同一目标，而哥本哈根则希望在2025年前实现零碳。

目前一支由低碳经济专家担任成员的小组已组建完毕，成员包括前自由党领袖约翰·胡森、弗兰科·卓佐教授和气候工作基金会总裁安娜·斯卡贝克。该小组将在气候政策、清洁能源技术创造就业及其他低碳发展机遇等问题上建言献策。

南澳大利亚州气候变化与能源部长伊恩·亨特表示，由于澳大利亚联邦政府应对气候变化和可再生能源的力度不够，该政策很有必要。他说：“联邦政府的减排目标非常低，这意味着他们在放弃全球气候上升幅度控制在2摄氏度以内的努力。”

亨特表示，在气候变化方面，南澳大利亚州在澳洲居于领先地位，同时该州也在寻求通过参加今年晚些时候的联合国巴黎气候大会来提升其受认可程度。南澳的目标是2050年前实现减排60%。州政府已经调整了发展规则，为可再生能源项目创造了更加便利的条件。他说：“我们需要继续取得进展，因为未来的就业和行业趋势是可再生以及清洁技术。我们很清楚经济去碳化的必要性，为低碳经济活动准备的40亿美元已经就绪。”

亨特指出，阿德莱德市将把减排重点放在运输和建筑方面，例如为希望节能的房地产所有者提供帮助或安装太阳能板。同时，当地还将尝试推出无人驾驶车辆，废物处理和再生系统的改善也在计划之列。此外，核能或许也将成为南澳大利亚州的未来趋势。

“影子规划”出绿洲

“生态城市”是上世纪70年代联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的概念，对于其含义，不同学者各有看法。原苏联生态学家杨尼斯基认为，生态城市是一种理想城模式，其中技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度发挥，居民的身心健康和环境质量得到最大限度保护。中国学者黄光宇认为，生态城市是根据生态学原理，综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系，并应用科学与技术手段协调现代城市经济系统与生物的关系，保护与合理利用一切自然资源与能源，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。

目前，世界公认的生态城市包括美国伯克利、巴西库里蒂巴、日本北九州、澳大利亚阿德莱德，以及作为示范案例参加世博会展览的德国弗赖堡和瑞典马尔默等，它们从不同侧面展现了生态城市的丰富含义。其中，以澳大利亚阿德莱德为代表的一些城市取得了一些成功的经验。

在城市建设过程中，从城市整体规划、土地利用模式和交通运输体系规划等宏观调控层面上，应用生态学原理，制定明确的生态城市建设目标、原则和途径，并指导和落实到城市生态化建设的具体措施上。

“影子规划”是在理查德·雷吉斯特思想的基础上提出的。1992年他在阿德莱德参加第二次生态城市会议的时候，惊奇地发现澳大利亚政府的部长和内阁被称为“影子部长”和“影子内阁”，于是提出了“影子规划”的设想。“影子规划”向我们展示了在具有非常清楚的城市生态规划和发展框架情况下，应该如何创建生态城市。

阿德莱德就是“影子规划”一个成功的实践案例。它的时间跨度为300年，从1836年早期的欧洲移民来到澳大利亚，到2136年的生态城市建成，描述了300年来澳大利亚阿德莱德地区的变化过程。整个“影子规划”由六个板块组成，并针对各阶段性目标分别提出具体的建设措施，体现了生态城市建设是一个长期的、循序渐进的过程。

另一方面，非政府组织也在环保事业中发挥着极大的作用，如大型金融机构建立了“环境会计审计制度”，他们在审核评估新建或已建企业财务收支的同时，还将环境污染、资源消耗等纳入审计评估范围。一家建筑开发商在设计与建造一座大厦时，重视绿色建材使用、节水、节电、排水生态及土地有效利用，他们完成的建筑被称为“五星级绿色建筑”，得到了澳大利亚绿色建筑管理委员会的认可，从而成为绿色建造商的典范。

全民环保成风

为使城市污染更少，更加宜居，阿德莱德在城市化思路上做出了以下调整：首先，城市化是人的城市化，不一定是土地的城市化。具体来说，阿德莱德市使市区由向“外”扩张改为向“上”伸展，建设更多高层住宅，使中央商务区周边2.5公里范围内能容纳更多居民，这样使办公、居住尽量集中一地，减少了交通流量。这种思路在一定程度上减轻了发展公共交通的压力以及交通污染；其次，城市化并不一定需要把规划内的全部农村土地建成高楼，而可以有计划地保留一部分，以获取多种利益。南澳州议会最近决定，将阿德莱德市附近两个葡萄种植区共19万公顷的面积纳入保护范围，不允许进行城市化开发。这一决定不仅受到葡萄酒商的欢迎，也为阿德莱德市的旅游业发展带来了新的增长点。

为满足城市化能源的需求，阿德莱德市政府偏向于更多选择风能和太阳能等绿色能源。

阿德莱德是南澳大利亚州的首府。由于接近南半球西风带，阿德莱德和南澳大利亚州许多地区的风力资源丰富，全国约一半的风力发电机组位于该州。截至2011年，阿德莱德等南澳州地区已经有15家风力发电场在运营，装机容量1065兆瓦。

南澳大利亚州政府于2008年对太阳能发电给予入网补贴，刺激了太阳能发电的迅速发展。在州政府补贴的基础上，阿德莱德市也设立了补贴计划，帮助市内多座建筑安装太阳能屋顶，包括学校、中心市场、汽车站、会议中心、博物馆、议会、图书馆等。

作为世界上拥有第一辆太阳能公共汽车的城市，阿德莱德将继续推广太阳能公共汽车数量。阿德莱德还在市中心以东建设了一座太阳能示范村，所有住宅屋顶都安装了太阳能电池和太阳能热水器。

发展绿色能源的努力取得了明显效果。据官方统计，目前南澳大利亚州34%的电来自煤炭，超过40%来自天然气，24%来自风能和太阳能。电网中风电的比例已接近风电大国丹麦的水平。

节能环保自然使城市更加宜居，阿德莱德市为此对特定项目进行了资金补贴。2008年，阿德莱德市议会批准将地产税收入的1%用于应对气候变化的新项目，设立“气候变化行动基金”，支持可持续发展项目。在资金支持下，阿德莱德市采取多项措施推动可持续发展，如中央商务区有20%的办公面积参与全国绿色办公计划，居全国首位；城市照明采用低能耗的LED灯；积极参与南澳大利亚州政府的“300万棵植树项目”；用循环水灌溉绿地；在人口密集社区，提高垃圾管理效率；推动绿色交通，鼓励居民骑车出行，并在市区设立电动汽车充电站。

半个多世纪以来，正是澳大利亚政府、企业、民众和绿色环保组织持久协同致力于环保事业，才能使澳大利亚有多达17处世界自然与文化遗产，才能有那么多城市持续位于全球最宜居城市的前列，才能被世界卫生组织认定为全球空气质量最好的国家之一。“环境并非是我们从祖辈那里继承来可以随意处置的遗产，它是我们从子孙那里暂时借用的住所，我们只有代为守护的责任，而没有损毁破坏的权力。”这是一位阿德莱德环保学家的名言，愿这觉醒的环保意识能像阿德莱德的生态美誉一样，渗透到每个人的心中。