罗 璇

（中国市政工程中南设计研究总院有限公司，湖北 武汉430010）

0 引言

随着中国城市建设的发展，各个城市对于城市公园建设重视的程度越来越高，作为目前园林城市建设的主体，城市公园已成为代表城市面貌、反映城市精神与文明建设的重要载体。而作为具有极强随意性、创造性、协调性与长时性的景观工程，其在施工时的质量把关及后期管理中各项保障措施的执行就显得尤为重要。因此，本文主要针对现代城市公园的施工特征，从人员、管理、政策及安全方面阐述了在我国城市公园建设中，后期管理保障措施执行时可能会面对的一系列问题。

1 城市公园的施工特征

随意性：园林绿化工程的作用在于使人们欣赏到优美的风景，因此观赏性应该放在比较突出的位置。同时，施工过程中，像置石、小品等存在二次设计的景观内容，在施工图纸中常常不容易完全表达到位，更易受到采买、甲方意愿及现场施工人员水平等诸多因素的影响，因此具有极强的不确定性。

创造性：虽然在现代景观设计中，不少设计流程因为市场需要，过分追求时间效益和经济效益而产生大量可复制的程式化设计，导致设计内容大同小异，缺乏地方特色及新意，但不可否认的是，真正优秀的设计一定是具有创造性的的，能够因地制宜的反应设计项目当地的人文、经济，并紧密结合当地的地形地貌、气候环境、水文条件，正如世界上不存在两条一模一样的河流一样，优秀的景观设计也必然应该是不同的独具创造性的设计。

协调性：对任何事物来说，协调性都具有举足轻重的作用，它是美得以体现的基础，城市公园当然也不例外。大到景观的布局和设计，小到一块石头的放置或一棵花草的栽植，都需要有较强的协调性。

2 施工组织保障措施

2.1 政策保障措施

城市公园的开发建设，需要强大的资金支持，充足的资金投入，这是园区发展的根本保障。政府要出台相关优惠政策，加大投资力度，增加对旅游交通和服务基础设施等的投入，加大对环境污染的治理力度，创造优良的投资环境。同时，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定相关政策法规，鼓励社会各界力量投资旅游区建设，逐步形成投资主体多元化的旅游经济体制，并在开发的过程中严格执法，注意处理好各方面的利益分配问题，使园区和谐进步，顺利发展。

2.2 技术保障措施

2.2.1 城市公园运营期污染源分析

（1）废水：污水排放实行雨、污分流制。

（2）噪声：城市公园范围的内部噪声源主要是人员活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，主要使用的机电设备是水泵、空调。城市公园中，一般而言，生活及绿化用水水泵的功率均比较小，运行噪声一般在60-75dB(A)左右。水泵主要在设备间内运行，噪声限制在房间内，对外环境基本无影响。

（3）固体废弃物：城市公园的固体废物主要为生活垃圾，每人每天排放指标约0.1kg。此外，排放量较大的是绿化废物，主要是枯枝落叶、修剪枝叶。

2.2.2 环境保护治理措施

（1）大气污染防治措施

①工程开挖土方应集中堆放，以缩小粉尘影响范围，及时回填，减小粉尘影响时间。

②水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料用蓬布遮盖严实。

③施工道路应保持平整，设立施工道路养护、维修和清扫专职人员，保持道路清洁和运行状态良好。

④材料仓库和临时材料堆放应防止物料散漏污染。

⑤粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人员应做好劳动保护。

（2）噪声控制防治措施

①施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺。选用低噪声设备，可从根本上降低声强，低噪型运载车在行驶中的噪声声级比同类水平其它车辆约降低10-15dB(A)，不同型号压路机噪声声级可相差5dB(A)，要合理安排设备位置。

②为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排工作人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。

③针对筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。可采取合理安排施工工序等措施加以缓解。如噪声源强大的作业可放在昼间(06：00-22：00)进行。

④对距居民区150m以内的施工现场，噪声大的施工机具在夜间(22：00-06：00)应停止施工。

2.2.3 水污染防治措施

城市公园工程产生的废水量一般较小，但如果防治措施不当，也很容易造成水环境污染，其范围分布的特殊性导致其不利影响因素难以掌控，因此针对不同的废水，需采取不同的防治措施。

（1）砂石料冲洗废水：其悬浮物含量大，需建沉降地，将悬浮物进行沉淀后排放，部分废水澄清后可用作建筑工地的防尘洒水。

（2）机械和车辆冲洗废水：应尽量要求施工机械和车辆到附近专门清洗点或修理点进行清洗和修理。

（3）施工人员生活污水：施工人员应尽量选择有污水排放系统的民房作为宿营地，使生活污水进入排污系统。

2.2.4 对原有土壤的保护利用措施

（1）场地整理过程中如无特色情况，应清除栽植土壤50cm深度范围内所有建筑垃圾、石块等杂物及各种不利于植物生长的土壤，不良土壤包括：强酸、强碱性土壤、重粘土、沙土、盐土。设计中有要求进行地形处理的场地，应严格按设计要求进行地形处理。

（2）在施工现场附近如存在需保护的现状树木，应对保存树木做好保护工作。树木的根部对于树木生长特别重要，所以对于保存的树木要采取暂时围合起来的方法，以避免由于踏实、焚烧等造成的根系损伤。另外，为了防止机械损伤树干、树皮，应用草袋保护。

2.2.5 对现场废弃物的处理措施

（1）施工前应先选好合适的弃土、建筑垃圾填埋场及临时堆放场,弃土场的上游要设置导流沟,弃土和外运建筑垃圾期尽量集中并避开多雨期，一边利用弃土填埋建筑垃圾，一边压实。

（2）回填土方场及临时堆放场周围应加护墙护板,防止雨水冲刷造成水土流失及堵塞排水管道。

（3）施工人员的生活垃圾应集中收集，及时清运。

（4）施工结束后，各种施工固体废物应及时清理外运完毕。

（5）施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。

3 后期管理保障措施

3.1 人才引进

组织管理人才是城市公园发展的必要条件，能否提高城市公园的服务水平以及管理科学化，很大程度上取决于是否有一支高素质、业务能力强的员工队伍。城市公园要在激烈竞争中加快发展，需要各类人才，包括景区管理、宣传促销、形象设计等各方面的人才，这是实现城市公园可持续发展的必备条件。

3.2 公园管理机构设置

3.2.1 管理机构职责范围管理机构的主要任务是组织人员对全区行使决策、指挥等管理职能，同时负责整合资源、协调规划、监督建设、筹集资金。

3.2.2 职能部门设置

在城市公园的建设中，常见的职能部门设置包括办公室、财务科、科普宣传科、文化展览馆等部门，特殊的可能还会包括遗址保护科等。在今后人才引进上上必须配备旅游管理、导游、工程建设、水电设备、环境卫生管理人才等。

3.3 后期绿化养护工作的技术措施

园林工程施工不同于其他的建筑施工，在施工完成以后还必须保证植物的存活率，植物的成活率反映了园林质量的高低，是景观工程技术管理的重要环节，相比于前期的种植工作，苗木的后期护理工作显得更重要，所以不可忽视对园林的后期养护工作的管理监督。但是由于缺少必要的规范和强制性的要求，很多施工单位并不重视后期养护工作的技术管理，再加之养护人员的专业素养偏低，人数较少，养护知识缺乏，养护设备较差，使许多苗木在缓苗期死亡，苗木的成活率偏低，大大的影响了园林建设的质量。

因此在高温的季节，养护人员要注意早晚浇足水，保证满足树木生长的需要，在低温的季节对树木进行涂白，防止人为的破坏，并及时检查，预防病虫害。在养护人员的选择上要尽量选择具备专业素养的人员，并进行定期的专业培训，强调严格的工作纪律，明确每个工作人员的职责和工作范围，建立考核及奖惩制度。对于在管理范围内出现的植物死亡情况应给与适时的提醒和警告，保证养护工作的正常执行。

3.4 安全保护措施

旅游安全性是游客选择旅游目的地的首选参考指标，直接关系到旅游地的信誉与前途。城市公园的人流量大，每日的接待时间长，更应重点解决好以下方面的问题：

3.4.1 消防安全

城市公园的消防重点主要是建筑防火和接待服务区防火。建筑消防按国家有关规定设计消防设施。旅游区的大面积天然湿地防火，要建立火灾预警系统，配备专职消防人员和设备。

3.4.2 交通安全

停车场应有足够的面积，以免造成道路堵塞，发生事故；主干游路应畅通无阻，保证消防车可以顺利通过；山顶路段应加设防护栏或提示铁链；山上、河岸的观景台等处都要设置防护栏；园区内所有的桥梁和栈道，都应保证质量，坚决杜绝豆腐渣工程。园区内要有完善的中英文对照导游标志系统，游路上必须设置明显的警示标志。导游标志一般设置在交叉路口、游径端点和境界上。

3.4.3 水上游乐安全

文化娱乐区有大面积的水上游乐项目，均应有专人严格管理，并配备救生设施和救护站人员，救护人员要经过正规训练。

3.4.4 运营设施安全

对接待游客的汽车、电瓶车、船只和其它设施，要定期进行维修和保养，使其始终保持良好的状态。旅游汽车必须符合中华人民共和国旅游行业标准LB／T002－1995（旅游汽车服务质量）规定的各项要求；对驾驶员要定期进行安全教育，严禁带病和酒后驾驶。运营车辆必须有合法的运营手续，驾驶员必须对线路、交通状况十分熟悉，严禁超载，以确保交通安全。每辆车上还应配备无线通讯设备，以便在非常情况下及时与外界联系。

4 结束语

综上所述，城市公园的工程施工建设及后期管理保障问题是一项实践性很强的系统工程，且涉及面广、所跨专业多。城市公园工程的建设要取得大的发展，就必须对前期的施工组织保障措施与后期的管理保障措施进行系统性的分析，不断借鉴国内外比较优秀的施工技术与项目管理模式，从每一个细节出发，尽最大努力解决城市公园施工中存在的问题，尽可能多的考虑在园区建成后会面对的各种问题，强化与完善后期管理保障体系。只有这样，才能不断提高城市公园的施工质量和管理水平，创建出既经济、又实用、且美观的城市公园作品。

［1］梁伊任.园林建筑工程(上卷、中卷)[M].中国城市出版社,2011.

［2］唐来春.园林工程与施工[M].中国建筑工业出版社,2010.