■杨光

高屋建瓴

发挥大数据在应急管理中的作用

■杨光

当前大数据正在改变世界，而数据收集和分析则是提升应急管理功能的重要手段。欧美一些国家已经开始把大数据运用到应急管理中，并取得一定成效，当前国内实务界和学术界虽然开始关注大数据的应用，但相关研究还比较缺乏。因此，我国需要在大数据战略、大数据开放政策、大数据在应急管理中具体应用形式等方面做出部署与探索。

其一，制定国家大数据战略，加大对大数据投入。进入21世纪以来，特别是近年来，许多国家重视大数据在公共管理中的应用，并制定了国家级大数据战略。各国的大数据战略表明，“大数据”并不仅仅是一个技术概念，它已经切实成为提高国家治理能力，改进公共管理水平乃至增强国家竞争力的重要因素。

目前，广东省已经在我国率先试水大数据战略，并宣布要在近期开放一部分政府数据。这是我国地方政府回应“大数据时代”的具体措施。但是相对于英、美等西方国家和日、韩等亚洲近邻而言，我国还没有形成完善的国家级大数据战略。

其二，制定大数据开放政策，逐步扩大数据共享范围。除了制定大数据国家战略外，还要重视制定配套的数据开放政策，如目前美国政府数据开放网站（data.gov）可供检索的数据集已超过10万项。继美国之后，很多国家也制定政策要求数据开放。可以说，政府数据公开与共享是大数据化改革的核心内容。从各国的趋势看，配合国家大数据战略制定数据开放政策和要求数据共享也是非常必要的。……