樊文静

构建服务生态圈 促进开发区转型
——以萧山服务外包产业园为例

樊文静

服务化是当今世界经济发展的主要特征之一，服务业尤其是满足制造业企业中间需求的生产性服务业已成为西方发达国家经济结构中增长最快的部门，而工业企业服务环节的外包和规模化是服务业增长的主要动力，通过服务外包促进传统制造业的改造和转型升级成为我国经济发展方式转变的主要路径之一。我国大量存在的以传统劳动密集型工业为主的经济技术开发区是制造业转型升级的重点领域，因此，探讨如何通过服务外包推进经济开发区的产业转型升级意义重大。萧山经济技术开发区服务外包产业园通过构建服务生态圈促进传统工业型经济技术开发区转型升级的实践探索，为各地经济开发区转型升级的路径选择提供了参考。

开发区发展受限的背后

经过近30年的发展，各类开发区已经成为各地经济发展的核心或重要支柱，对加速各地工业化和城镇化进程起到了积极作用。但是，随着土地资源的制约和政策红利减弱，经济开发区的可持续发展受限，同时，“工业为主、出口为主、利用外资为主”的政策导向造成的制造业低端化锁定、企业创新能力弱等问题严重阻碍了各类经济开发区的可持续发展，经济开发区产业转型升级已迫在眉睫。

以萧山经济技术开发区为例，目前产业发展面临的问题是：第一，产业结构仍以中低端制造业为主，产品附加值普遍偏低，企业盈利能力弱；……