秦诗立

特色小镇建设须着力“特”与“色”

秦诗立

日前，浙江省政府出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，省发改委公布了首批37个特色小镇创建名单，成为各界广泛关注的热点。但特色小镇为什么会热，创新之处到底何在？特色小镇与专业小镇（传统产业集聚区）有什么区别，其特与色到底何在？新时期特色小镇建设如何有效开展，其着力点到底何在？这些问题还需有着深入思考，以保障特色小镇建设事半功倍。

图/金川

特色小镇的创新之处

近年来，浙江为推进产业升级和新载体建设，相继开展了整合提升开发区（工业园区）、设立省级产业集聚区、培育省级服务业集聚示范区、建设省级旅游度假区等创新举措。同时，为推进新型城市化建设，开展了都市区建设、省级中心镇培育、小城市培育试点。

在已有各种开发区、产业集聚区等产业平台，小城市培育试点、省级中心镇等镇载体情况下，新时期浙江为什么还要建设特色小镇，并成为各方关注热点？

就其原因，在于特色小镇其在基本内涵、建设理念、发展思路上需有着以下创新之处，而可更适合经济转型升级与城市化深入推进协同互促的内在需要。

基本内涵的创新。特色小镇既不是传统意义上的小镇，包括制造业小镇、商贸小镇、旅游小镇、人居小镇，也不是一级行政单元，它更多是依托于大中城市而存在的一个相对独立空间，以便于新兴产业或经典产业汇集，及相关人才、创新、创业等要素汇聚。……