黄美花

（广西众益工程造价咨询有限公司　广西　南宁　530000）

议工程造价预结算审核中的问题及应对措施

黄美花

（广西众益工程造价咨询有限公司广西南宁530000）

新时期，我国经济不断发展与进步，城市化的建设进程也渐渐加快。但由于市场竞争的压力逐渐增加，国内建筑行业面临巨大压力，因此，各个企业要不断改进与创新建筑工程造价预算结算审核制度，确保工程造价预结算审核的科学性，提高自身竞争力。本文就工程造价预结算审核中的问题进行分析，并提出工程造价预算结算问题应对的策略，以期促进企业发展。

工程造价；预算结算审核；问题与策略

近几年来，人民生活的水平渐渐提高，人民对于住房的要求也越来越高，这就给建筑业发展带来了机遇，但同时也使建筑业发展面临着激烈挑战，在某种程度上推动了国内建筑业发展。可是由于建筑业自身存在一定特殊性与缺陷性，需要投入大量时间、人力、财力与物力，加之工作的规模比较大，因此，只有合理的工程建筑造价，才能确保工程建筑顺利进行。

1　工程分析

1.1工程概况

该建筑总面积是6470.75m2，其中，地下室的建筑面积是1862.36m2，地面建筑面积是4608.39m2，地下有1层，地面上有6层，该建筑物的高度是23.7m，其地下室的层高是4.8m，第1层层高是4.2m，2～6层层高是3.9m，呈现框架的结构。

1.2工程特征

工程基础呈现平板式的筏形基础，保护条形基础与局部独立的基础；局挖机与人工结合挖土；使用泵传输商品混凝土；屋面使用改性沥青的防水卷材来进行防水；建筑物楼面地面使用800×800陶瓷的地面砖，局部是300×300防滑地砖；建筑物内墙使用乳胶漆，局部是250×300陶瓷面砖；天棚要刮腻子；外墙使用面砖；建筑物门窗主使用断热的铝合金门窗、木质的防火门，局部是钢质防火的卷帘门与木夹板门。其中，安装设施主要包含：避雷安装、配电房的设备、变压器、柴油式发电机、照明电路、高低压的配电柜与灯具等；给水排水的设施包括：稳压缓冲的多级喷淋泵、潜水的排污泵、稳压缓冲的多级消防泵、PPR与内衬塑料管等；消防设施包含：自动报警的系统、火灾的监控系统、气体灭火的系统、消防水箱、内外壁热浸的镀锌钢管、消火栓与手提ABC类的干粉灭火器等；通风式空调包含镀锌薄钢的矩形风管、排烟机、排风机等；弱点一般包括网络配管的配线插座与室内电话等。

2　工程造价预结算审核中的问题

2.1材料价格的管理比较紊乱

由于目前国内经济发展速度比较快，建筑行业也随着科技、经济迅速发展，导致工程建筑材料的价格大幅度上涨，而且整个工程的造价中材料费用占有较大比例，致使工程造价管理与控制难度比较大。此外，一部分工程材料是由施工单位进行采购，另一部分则是建设单位进行采购，致使建筑材料价格的差异比较大，从而使得工程材料的管理杂乱无章。

2.2工程预算的定额不够健全

很多建筑工程编制造价预算时，由于在参考定额标准过程中，没有把工程施工、工程地域等因素考虑在内，导致出现错套定额、高套定额等项目，进而无法保证编制的预算定额准确性。例如：该工程总造价是1379.28万元，经审批后总造价是1245.73万元，核定净减额133.55万元，，其中，核增额是52.66万元，而核减额是186.21万元，核净减率是9.68%。相关中心审定工程招标的控制价是1245.73万元，且包含劳保费。可见，该工程合计定额不够健全，例如：柱面抹灰与地下室的截水沟等，尚未记录。

2.3预算定额还存在偏差

导致工程预算存在偏差的原因有两个：①预算定额不够准确；②因为预算定额计算方法不准确，从而导致工程预算定额有差异。究其原因，就是在预算编制的工作中，存在很多不确定的因素，具体包含工程价格、市场实际的行情、工程建筑材料的价格与价格变化等因素，这些因素都会使预算金额变高，从而导致预算定额变化比较大。

2.4工程量的计算不够准确

2.4.1工程量的重复计算

一些施工企业工程预算、结算员在工程量编制与计算过程中会对工程量进行重复计算，即把部分已经计算在定额中的工程量进行二次计算，致使预算结算不适当、不准确，从而降低了数据准确性。此外，工程交接处，预算结算人员没有将其扣除，进而出现重复计算，具体如图1。

2.4.2抛高计算工程量

图1　交接处重复计算图

一些施工企业在实施工程结算编制的工作时，会因为抛高计算的工程量致使工程量的计算不够准确。①施工单位对工程量进行计算与编制时，施工人员专业素质比较低，加之，施工单位工程量的编制规章与标准不完善，使工程量编制出现错误，更甚者出现计算抛高情况。②因为建设单位和施工单位互相推卸责任，不愿意进行工程的预算结算的计算和编制，致使施工单位抛高计算工程量，也就无法提高工程量计算的准确性。

3　工程造价预算结算问题应对的策略

3.1提高材料价格审查的力度

工程预算结算经常会因为施工材料价格而受到影响，因此，要求相关审计人员及时掌握工程材料的价格信息，尽量参阅各种施工材料的价格数据信息，例如：网站、施工性新闻、微博等，以便预算、结算人员了解施工材料的价格变动。此外，工程建筑材料采购者也要时刻关注建设市场的行情，充分了解各种材料的价格，以免出现虚报价格的情况[2]。

3.2完善预结算审核的管理体系

（1）要充分结合工程建筑市场需求、定额体系与当地的施工水平，构建预算结算管理机制。相关建设单位应该在工程预算、结算的过程中，与工程实际情况、工程的地域分布结合在一起，制定建筑工程定额体系，同时结合施工设施、市场实际情况与施工技术等因素，强化工程预算、结算的管理。

（2）施工单位要结合工程项目实际情况，制定预算结算管理体系。目前施工单位预算管理的体系主要包含预算考评的部门、预算决策和规划的部门、预算的执行部门与预算管理部门。

（3）工程预算执行部门一般是负责预算的编制与执行，以及预算成果的考核，特别是预算的成果对于工程施工的作用。预算管理的体系建立，真正贯彻落实预算管理，进而保证工程造价准确性。

3.3把握细节与注重项目

工程建筑预算结算的审核工作比较繁琐、系统、严密与科学，且工程建筑预算、结算的审核工作中每一部分都与资金紧密相联，如果其中一个环节出现纰漏，必然会导致资金大量损失。这就需要在建筑工程审核的过程中，工作人员高度重视大项目，充分把握每一个细节，全面细致的审核，以免出现其他的问题。但同时不能忽视小项目计算，进而保证工程造价的预算、结算工作可以顺利展开。

3.4严格监督管理工程造价的预算决算审核工作

目前工程建设要求比较高，因此为保证整个工程的高水平与高质量，在施工的过程中，必须严格监督工程施工的质量，建立科学、有效的管理制度。还要严格规范工程造价的预算与结算，然后针对相关标准规范与法律法规，全方位进行监督与管理。对于管理、设计与施工等不同的方面，要有针对性地实行监督与管理，进而实现工程的全方面监督。只有全方面规范工程承建单位施工质量，才可以保证工程建筑的施工质量。就目前而言，部分工程建筑企业在施工过程中，一些施工工序与施工材料达不到施工要求，导致工程质量受到严重影响。因此，为减少这些弊端，要严格地进行直观监督与管理，只有对质量进行严格监督与管理，才能缓解以上问题，也就可以制约与预防质量问题，确保整个工程建筑可以顺利展开。

4　结语

总而言之，国内工程建筑业渐渐向着规范化与市场化方向发展，在这种趋势推动下，建筑工程预算、结算编制质量的要求也在逐渐提高。为了促进工程建筑的发展，需要彻底解决工程中材料差价、工程量虚报与错套定额等问题，尽可能缩小结算和预算间的差距，从而提高工程的预算、结算准确性，降低工程造价，进而有效控制工程的成本。

[1]刘杉杉.浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策[J].中国高新技术技术，2013，3（16）：157～158.

[2]周广智.建筑工程造价预结算审核问题探讨[J].科技创新与应用，2014，13 （15）：210～211.

[3]曾丽娟.小议建筑工程预结算审核及存在的问题[J].价值工程，2010（12）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）41-0176-02

2015-9-20

黄美花（1985-），女，助理工程师，本科，主要从事工程造价方面的工作。