文/中国人民银行行长助理、党委委员 杨子强

推进征信体系建设 防范征信信息泄露

文/中国人民银行行长助理、党委委员 杨子强

>>分层次的征信市场正在形成，既有征用信息基础数据库，金融领域提供的征信机构，也有为生活服务的征信机构；既有平台性的，也有产业领域的征信机构，竞争互补多层次征信市场发展格局正在逐步形成。

当前党中央国务院高度重视社会信用体系建设，建立健全社会信用体系，即时完善我国社会市场体系的需要，也是规范经济的重要手段之一，征信体系是社会体系的重要组成部分，金融领域的征信体系建设是随着金融体制改革深化，金融市场逐步完善而产生和发展的。

当前我国征信行业发展面临新的形势，表现在以下几个方面:

一是互联网大数据技术，正在推进征信领域的变革，大数据机构正在进入征信领域，先进的信息技术在征信领域得以应用，新型征信业态开始出现，传统数据与大数据相互借鉴，相互融合发展态势正在向下。

二是分层次的征信市场正在形成，具有征用信息基础数据库，金融领域提供的征信机构，也有为生活服务的征信机构，既有平台性的，也有产业领域的征信机构，竞争互补多层次征信市场发展格局正在逐步形成。

三是个人隐私保护受到特别关注，在加工数据和对外过程中要保护信息权益，高度重视征信业务中设计的隐私问题。也要看到我们与美国、欧洲等征信发达国家相比，我们征信服务水平等等还存在较大差距，培育和发展征信市场任重而道远。

征信系统建设应强化服务创新，积极利用新信息技术，提升征信服务水平，夯实我国征信市场发展的基础。要推动全面征信，深化对信贷市场全覆盖和信息采集新突破，提升数据质量，做好多元化征信产品体系构建，加强合规性管理，让征信服务领先市场，切实防范信息泄露风险，保护信息主体权益。要实现动产登记、信息服务、信用增进的一体化动产融资服务体系构建，帮助解决中小企业融资难问题。同时，商业银行应依靠征信系统，实现信息更充分共享。

下面笔者就征信建设发展和征信领域谈几点意见，第一积极稳妥培育征信市场。发展与规范要并重，严把征信行业进入门槛，在征信许可备案中把握好市场规划，坚持积极稳妥。

第二是加强对各类征信机构监管，监管重点包括信用信息主体合法权益，要完善征信市场监管细则，加快建立对征信机构非监管框架，确保各项制度落到实处。使我国征信市场开终运行在健康规范发展轨道上。

第三是加强金融信用系统安全管理，防范征信信息泄露，金融信息基础数据库，主要收录是信贷信息，其中涉及个人信息部门隐私，以及企业商业秘密，高度防止征信体系的信息，重点关注金融机构内部组织，业务操作，人员管理等方面，确保操作规范。

第四要加强中小企业，包括小微和农村信用体系建设，国务院已经批准的国家发改委和人民银行，关于社会信用体系建设规划中，明确要求人民银行组织和加强中小企业和农村信用体系建设工作。在当前大众创业，万众创新，促进实体经济转型情况下，抓住中小企业和农村信用体系建设具有重要意义。

（本文摘录整理自中国电子银行网关于杨子强行长助理在“中国征信体系研究建设与创新研讨会”上的发言报道。）X