颜利

（重庆瀚翔实业有限公司　重庆市　渝北区　401147）

高层建筑施工管理存在的问题及对策

颜利

（重庆瀚翔实业有限公司重庆市渝北区401147）

本文主要从三个方面阐述高层建筑施工管理问题与对策，首先描述高层建筑的种类和建设特征，然后分析高层建筑工程安全管理的特点和必要性，最后总结高层建筑施工安全管理技术。

高层建筑；安全；施工管理

伴随着我国经济的快速发展，城乡一体化快速推进，加之建设市场的经济成分日趋多元化，竞争也愈演愈烈，在追求经济生产效益之下，庞大而又繁杂的建筑施工中，安全问题难免会存在很多疏忽。许多施工企业在安全管理上水平依然相对较低，施工安全管理存在不规范、不严格等问题，导致事故频发，据国家安监部门统计，全国建筑施工企业安全事故总量和伤亡人数已由2005年以前的第五位上升到第三位，仅次于道路交通和煤矿企业，建筑施工安全生产的形势依然严峻。

随着城市化进程的加快，人民生活水平的提高和改善住房条件的需求，以及中国除西北地区外，普通存在人均土地占有量少，土地价格高的实际，城市建筑物向空中发展已成为必然趋势。但高层建筑的结构往往很复杂，工程量较大，涉及到的施工工序多，建筑施工的难度也就相应加大了。因此，在建筑施工过程中，必须根据工程特点制定施工技术和安全方案，调整施工管理方法，并根据现场出现的新情况、新问题，及时完善安全施工方案。

1　高层建筑的种类和建设特征

高层建筑通常不是单纯的低层或是较多的高层的加减，而是更关注结构和使用性，具有层数较多，高度高等特点。现如今，在我国常见的高层建筑类型大多数为宾馆、商场综合楼、写字楼、居民住宅等。而从其建筑的使用功能来看，高层建筑一般可分为以下几大部分：地下室、裙房、转换层、标准层、非标准层。由于高层建筑的使用期普遍较长，一般都在五十年以上，因而其设计使用的功能和质量就需要具有前瞻性、持续性和较高的品质。而对于其建设的技术和组织的监管工作也比较复杂。

高层建筑除了具有普通建筑有的特征以外，还具有一些高层建筑所特有的建设特征：

（1）建设总量大，步骤与步骤之间协调性强，建设区域和活动面普通较为狭窄且施工技术非常繁琐。

（2）建设前期准备的工作较多。

（3）建筑的建设时间较为长久，工期紧凑。

EM断路器的外壳直接与周围环境的空气接触，其金属部分具有较好的传热性能，类似内部热源通过气隙与外壳内壁的热交换过程，外壳收到从内部传来的热量后主要通过对流和辐射的方式将热量传导至周围空气中，计算方法可参考第2.3节。

（4）安全防护规定严格，物质和机械等的吊运总数多。通常需要使用的机械设备有吊装起重设备、接（卸）料平台（见图1）、人货电梯、搅拌设备、钢筋加工、木材加工设备等。

（5）建筑防水等项目的要求也很严格，且其技术内容十分繁琐。

（6）专项施工的内容很多，安装建设工作中涵盖管线以及电气项目等等的内容，存在多项交叉事项。

图1　悬挑式钢平台示意图

2　高层建筑工程安全管理的特点和必要性

2.1高层建筑施工的特点

我国高层建筑工程规模通常较大，但管理水平却参差不齐，尤其是安全管理方面，以致高层建筑工程施工中经常发生安全事故。由于高层建筑工程施工人员流动性大，以及管理人员和施工人员因素，我国建筑行业安全事故发生率较高，是一项高危、高风险性的产业类型。因此，高层建筑施工安全管理具有以下特点：施工场地人员密集，施工作业人员大多是农民工，加之培训教育走过场，故普遍存在文化偏低、安全意识淡薄、技能素质不高；安全管理人员专业水平、技术水平参差不齐；安全管理工作内容复杂且多变；施工劳动强度大，露天作业多，安全管理受环境影响较大；施工管理需要和各方协调过程多，工作复杂且综合性强。

2.2加强施工安全质量管理的必要性

从高层建筑工程整体来看，安全管理的必要性主要有：

（2）保障劳动者生命安全和身体健康的需要。

安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，从事建筑施工的劳动者常年处于施工作业的第一线，在从事繁重的体力劳动中又时时与各种危险因素相伴，稍有不慎，就有可能导致事故发生，劳动者受到伤害。因而加强安全生产管理，改善建筑施工作业环境，可以从根本上保证施工人员人身安全，激励和调动劳动者的工作积极性，进而使社会安定和谐。

（3）保障建筑企业获取利益的需要。

管理出成果，管理出效益。在高层建筑工程中，安全管理是建筑企业获取合法利益的基础性保障，安全管理和建筑企业经济利益存在相对统一的关系，即相辅相成、互为条件和目的。管理上稍有不慎，就有可能导致事故发生；一个事故的发生，除了给当事人和家人造成伤害痛苦和心理伤害外，还将给企业带来少则数十万、多则上百万、乃至上千万的经济损失；严重的还将影响到企业的招投标、施工等资质和社会生存条件。

安全管理是保证社会经济稳定发展的关键，原因在于高层建筑工程安全管理和社会经济发展息息相关，只有保证高层建筑工程施工安全，才能确保各项经济活动顺利进行，使高层建筑工程各方最大限度地获得利益，推进和谐社会的构建。安全管理是推进和谐社会构建的必要因素，原因在于安全的建筑施工环境可以从根本上保证施工人员人身安全，维持家庭幸福平安，进而使社会安定和谐。

3　高层建筑施工安全管理技术

3.1提高施工相关人员安全意识

为杜绝高层建筑工程安全事故发生，必须制定完善各类规章制度，制定详细的安全教育和培训计划，细划和落实每个层次、每个工种、每个岗位的安全责任，并定期考核；严格安全三级培训教育，危险场所的应急培训教育、危险因素和避险措施告知，细划落实班前安全告诫和安全技术交底。做到制度管理、责任制落实和培训教育全覆盖、无缺失、无遗漏，全方位落实安全责任和提高施工作业人员的安全意识，提高安全技能和防范安全事故的能力。在建筑施工现场中，一线施工人员通常为流动性大、素质较低、安全意识薄弱、自我保护能力差的民工，所以，工程施工前应对其进行全方位的教育和培训，充分提高施工队伍素质，尤其是安全意识、安全技能，使施工人员严格按照规范和操作规程进行施工，从而有效降低安全事故发生率。

3.2加强对安全管理的重视程度

在高层建筑工程实际施工中，忽视安全管理，不贯彻执行安全管理方针和目标，会引发严重的安全事故。所以，安全管理人员必须重视安全管理的重要性，并通过安全宣传，使建筑安全深入人心，从而降低安全管理实际工作的难度，并取得理想的安全管理效果。此外，在安全管理中应用先进的信息技术，是加强对安全管理重视度的体现。信息技术的应用，可以使安全管理现代化、科技化，实时、现场监督高层建筑工程施工，及时发现并采取相应方法处理安全隐患。

3.3综合脚手架搭设安全措施

施工单位必须进行综合脚手架专项施工方案设计。综合脚手架搭设尺寸中的步距、立杆的纵、横距和连墙件间距。验算最大步距、最大立杆纵距、横距及连墙件间距部件的立杆，验算层面、雨棚、阳台以及后浇带等悬挑结构，要验算搭设在楼面上的脚手架以及楼面承载力。综合脚手架搭设过程中，对其所用材料及搭设构造进行检查。钢管、扣件必须进行检测，如果不合格，就对方案进行补充。采取技术措施，确保综合脚手架搭设质量。综合脚手架使用中每周进行安全检查，检查架子及其防护设施是否完好，如有问题应及时妥善处理到位，不留任何隐患，杜绝意外事故发生。脚手架立面图见图2。

图2　脚手架立面图

3.4材料提升机（井字架）安全措施

高层建筑工程现场施工过程中，由施工企业安全技术部门进行验收，由有上岗操作证的人员进行操作。每天上岗操作前，对材料提升机（井字架）进行检查，吊笼空载试运行，确认正常，才可操作。每周对材料提升机（井字架）操作人员，进行安全教育、安全技术操作培训以及使用、检查、维修、保养知识教育，使操作人员自觉遵守井字架安全操作规程，杜绝人为的事故发生。材料提升机（井字架）使用过程中，吊笼堆料均匀，零星物料用容器放载，严禁超载、超高、超长，严禁人员乘坐吊笼升降，严禁人员攀登、穿越提升机架体和架底。装卸料人员，只有在安全装置可靠的情况下，才能进入吊笼内工作，杜绝违章作业，提高安全防范意识。

3.5建立完善安全管理制度

做好高层建筑工程安全管理的前提和依据是建立完善的安全管理制度，只有这样才能有序地开展安全管理工作，确保高层建筑工程安全。需建立完善的安全管理制度主要包括：建筑安全标准体系，即坚持“安全第一，预防为主”方针，稳步推进高层建筑工程施工标准化和规范化。

3.6禁止挂靠施工，加强市场监督

①在进行投标初期，要严格对承包该项建筑的建筑单位的承建资格进行审查，避免出现超范围施工的现象；②政府主管理部门实行定期与不定期相结合的监督检查，对那些挂靠、私自分包的工程，一经查出，坚决依法依规严肃的进行查处；③建立健全群众监督制度，广泛发挥社会监督的作用。只有消除了这类现象，才能从根本上杜绝不具备资质的人员非法承包工程，以有效减少安全事故发生。

3.7完善教育培训机制，提升施工人员素质

目前，农民工的安全教育主要由企业负责。由于劳务市场具有很强的流动性，农民工素质参差不齐，为提高农民工的就业竞争力，政府应勇于承担起农民工的职业技能和安全基础教育的责任。输出劳务的当地政府应该大力培育专业劳务公司，对输出劳务人员进行初级培训教育，通过劳务公司建立起一支稳定的劳务队伍，使农民工了解基本的安全政策法规，掌握一定的专业安全技术知识等。

3.8推广先进适用技术，创新安全管理手段

鼓励有条件的企业在加强建筑安全管理时，可以通过完善建筑安全管理评价系统来完成，并根据安全管理评价体系，建立相应的安全管理制度。例如，在管理安全技术管理方面，必须要强化施工人员的安全责任意识，加强对其技术培训，防止因为人的操作失误或者技术措施的使用不到位而引发安全事故。

总之，高层建筑工程安全管理是一项系统的工作，做好该项工作具有重要的现实意义，能有效保障建筑企业获取利益，保证社会经济稳定发展，推进和谐社会的构建。但目前我国建筑程安全管理存在诸多问题，施工相关人员安全意识薄弱，安全监管力度和管理投入不足，安全管理制度不完善，以致高层建筑工程经常出现安全隐患。

TU712

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1673-0038（2015）23-0145-03

2015-5-23

颜利（1972-），女，工程师，主要从事现场管理、项目管理工作。