城市建筑规划存在的问题分析

2015-10-31付廷辉

建材与装饰 2015年29期

关键词：建筑设计规划建筑

付廷辉

（凤冈县住房和城乡建设局　贵州　凤冈　564200）

城市建筑规划存在的问题分析

付廷辉

（凤冈县住房和城乡建设局贵州凤冈564200）

我国当下城市建筑规划存在着大量问题，因此有必要对城市建筑设计规划问题进行深入研究。本文主要分析我国城市建筑规划存在的问题，并针对城市建筑规划现状提出一些措施，以备城市科学建设发展。

城市建筑规划；存在问题；解决策略

引言

人们想要幸福的生活，良好的城市居住环境是其中重要的保障，城市环境是多元化的，需要争取政府的大力参与，建立完善的相关制度及政策，这样才有利于贯彻落实城市建筑规划的各种发展目标。然而，要想实现城市建筑规划的基本目标，不能单靠城市建筑规划部门，还要动员社会各方力量的共同努力。因此，做好城市建筑规划工作，尤其在面对城市建筑规划的存在问题时，需要社会各界组织的共同协调，共同解决。

1　城市建筑规划的重要性

建筑发展一直体现着人类的发展与进步，甚至从一开始就随着人类历史的进步而变化着。一般来说，不管是古代建筑，还是现代高楼大厦，其规划设计都要建立在与城市环境协调一致的基础之上，以便促进城市的可持续发展。由于城市整体环境都存在于某种特定的地理空间之中，且组成城市整体的各个要素之间的关系也要相互依存、相互制约，目的是为了保持城市整体环境始终处于平衡状态。所以说，城市建筑物的形式和面貌对于城市整体环境的影响十分巨大，换句话说，城市建筑规划在一定程度上影响着城市的整体环境和形象，在规划任何一栋建筑时，都要求与城市中的其他因素相协调，这样做不但有利于维护城市的整体结构和秩序，而且有利于提升整个城市的形象和影响力。另外，关于城市建筑规划的特定布局和结构，也显著地影响着居民的行为模式，并在此基础上形成了人们生活和工作的特定环境。由此可见，只有科学合理的城市建筑规划，才能从根本上提高居民的生活质量，进而满足现代人在物质和精神方面的双重需求。

2　城市建筑规划存在的主要问题

2.1忽视城市居民的意见

城市建筑规划在以往的工作中，均有很强化的行政特点，未能充分尊重并吸收城市居民对于建筑规划的相关建议与要求，因此城市建筑规划项目往往不能得到较为广泛的城市民众支持。城市居民在生活中有着工作、购物、休闲、教育等多方面的要求，而城市建筑规划建设部门为了追求自身的经济效益而忽视了城市民众的心声，结果导致建筑项目在建成后不能很好地发挥其服务城市的作用，甚至还带来一些负面影响。

2.2城市建筑规划本身的局限性

城市建筑规划本身具有一定的计划性，但有时会与城市整体的发展目标与发展要求形成各种冲突，因此城市建筑规划实际工作往往跟不上城市的变化与各种经济发展的计划，所以导致城市建筑规划工作不能满足城市发展需求。由于各种城市基础设施和原建筑物以及地基的限制，会使建筑规划项目不能够按照规定时间进行，并为建筑施工带来一定的阻碍。

2.3城市建筑规划设计存在问题

建筑设计环节是城市建筑规划的重点技术环节，建筑设计成果往往就是建筑工程实施的方案。在实际操作过程中建筑设计本身具有时间限制性，所以不能够根据城市发展需要的变动而进行设计改造，静态设计跟不上动态发展使设计出现一定的滞后性。最终导致建筑在完成后不但不能发挥作用和阻碍了城市整体建筑规划的发展实施。

2.4城市建筑规划缺乏系统体系

城市建筑规划没有做到全面考虑与建筑设计与建设相关的来自于城市发展各方面的因素，包括城市未来经济结构与产业结构的调整、城市居民生活需要的变迁以及城市服务分区的动态变化等，各种盲目性的建筑建设项目，虽然在较短时间内可以获得较大收益，但不具备长远发展的潜力。另外，城市建筑规划相关政府管理部门没有对城市建筑规划进行理论上的科学引导，缺乏沟通联系，为城市建筑规划工作带来诸多弊端。

2.5相关的法律法规的不健全

法律法规手段可以对城市建筑规划进行有效的引导与干预。建筑规划过程中，处罚制度和违法行为不符，未能对违法建筑行为进行公正制裁。在规划中，各种营私舞弊现象严重，给城市建筑规划带来困难，在城市建筑规划中，普通市民的权利遭到较大程度的伤害，但因为没有健全法律而没有得到良好的权利保护。政府职能运用法律力度不够，从而城市建筑规划就不能相应的按照要求去实施，有的规划项目甚至被搁浅停止。

3　提高城市建筑规划水平的主要策略

3.1建筑规划要与城市环境相协调

在进行城市建筑的规划中，考虑特定环境和人为因素方面的影响，可以最大限度地顺应城市整体建设的发展，合乎时代要求，充分利用城市有条件和资源，努力实现具有中国特色的城市建筑规划（如图1所示）。通常来讲，城市环境分为自然环境与人文环境，且各具特色，像中国的南方与北方城市就存在较大差异，这就决定了各自城市建筑规划之间的差异性。因此，规划部门必须使城市建筑规划与城市环境相适应，严格遵守城市内部序，使之与城市总体结构之间的关联相协调，从而促进城市整体格局合理化。提高城市建筑规划水平需要对建筑设计人员进行严格高质量的技术培训。重点加强各种城市发展建设方面一些学科的教学，让规划人员充分将自己的建筑设计工作与城市发展相结合，提高建筑规划的质量。规划工作中要小心谨慎，严抓各种设计细节，避免出现设计差错而影响建筑施工安全性与建成后的质量。

图1　建筑规划要与城市环境

3.2争取政府支持，建立网络系统

做好城市建筑规划，需要争取政府支持，建立网络系统（如图2所示）。作为宏观控全社会经济建设需求的综合管理部门，各个城市建筑规划部门都要时俱进，尤其是在这个风云莫测的社会中，迅速获取丰富、准确的信息关重要，以此可以为建筑设计和规划决策提供资料依据。此外，作为城政府，很有必要为建筑规划部门建立可靠的信息库，建筑规划部门尽量要说服政府，促使其重视城市建筑规划各方面的协调工作。国家城市建筑规划管理部门应当仔细考察城市建筑市场行情，针对每一个建筑工程设计、施工与管理细节进行针对性立法。执行城市建筑规划，政府部门进行严格的控制管理，对私建、乱建工程进行法律处理，在保障群众利益不受损害的同时，维护法律制度，宣传政府工作，对阻碍城市发展的因素进行公正处理，杜绝强拆与强建行为。

图2　建立网络系统

3.3发掘建筑规划行业的人才潜力

城市建筑的规划事业要得到健康发展，需要发掘我国建筑规划行业人才的潜力，其中还要加强人才培训，多与国外人才进行交流，取他之长，补自己之短。在城市建筑规划领域，后备人才是根本，而人才状的改善，需要不断挖掘该行业的潜在人才，比如：在北京、上海等地，一城市建筑规划科研院所，还有大专院校的人才非常多，但是由于种种素的限制，这些人才常常处于“英雄无用武之地”的境地。因此，为了充发挥他们服务社会的潜在能力，政府需要为他们创造条件，争取实现们的人生价值，使其最大限度地为城市建筑规划行业贡献力量。

3.4完善建筑规划的公众参与制度

城市建筑规划要充分尊重并吸取城市居民的意见与要求，提高建筑规划的科学性。对规划进行统一管理和部门职能分工，建立健全规划制度，协调和统一规划职能部门责任和义务，促进规划的安全、有效、正确、顺利发展。在公众参与下，不但可以让设计者和管理者清楚地了解公众需求，而且可让公众深入地意识到建筑设计的社会经济意义，这种互动性能够激发作的积极性，从而实现最优的整治效果。当然，完善民众参与制度，城建规划部门需要坚持“以人为本”思想，敞开大门，迎接广大居民，让他们乐意地参与到城市规划建设和管理之中，这样也能够转变规划师和建筑师的职能，使其最大程度地代表市民利益。

3.5建设绿色生态的城市建筑

城市建筑规划工作应当注重生态环境的保护，在设计中尽量进行各种低消耗与低用料的方案设计，降低建筑工程的生产成本，保证建筑质量，并且能够将建筑与城市居民的绿色健康生活相结合，重视自然资源与社会人文的共同发展与协调发展。建筑规划过程中保持与城市建设发展相关管理部门的联系，将建筑规划放置于城市经济与产业发展的大局中，形成可持续发展的道路。